截至去年底山西新能源裝機達到780萬千瓦？山西在光伏扶貧方面已走在全國前列？這還是人們印象中因煤而生也因煤而困的那個傳統(tǒng)能源大省嗎？

這是真的。“山西省能源轉型是我國傳統(tǒng)煤炭資源富集地區(qū)轉型的縮影，希望山西省各級同仁秉承‘敢為天下先’的晉商精神，走出能源大省的成功之路，為消費革命作出表率和示范。” 


5月10日，國家能源局副局長劉琦在太原舉辦的“2016山西能源產業(yè)轉型與光伏產業(yè)展望論壇”上發(fā)出了如上的感嘆，可見國家對山西可再生能源發(fā)展給予了厚望。

煤炭大省如何實現(xiàn)能源轉型的華麗轉身？劉琦在會上對山西省能源轉型和光伏產業(yè)發(fā)展提出了三點建議，詳見以下發(fā)言全文。

以下為發(fā)言全文↓↓↓

如何“困中求變”對山西能源轉型至關重要

在山西這樣一個傳統(tǒng)能源大省，探討能源產業(yè)轉型更具有特別意義。

現(xiàn)如今，全球已進入新一輪能源轉型發(fā)展時期，丹麥、德國等歐洲國家率先啟動能源轉型，從1990年至今已在積極發(fā)展可再生能源方面取得了重大進展。我國作為全球最大的能源生產國和消費國，長期以來以煤為主，并面臨嚴重的環(huán)境污染壓力，在減少溫室氣體排放方面承擔著重要任務。

我國當前能源需求增長放緩，煤炭比重下降，而非化石能源比重在迅速提高。“一升一降”正是當前能源發(fā)展方式的鮮明體現(xiàn)，“十三五”時期我國將遵循能源的思想，主動適應新常態(tài)，在增長放緩的形勢下，增加能源生產已不是主要任務。

山西省是我國重要能源基地，能源也是山西省的支柱產業(yè)。隨著近年我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，山西煤炭產業(yè)整體陷入困境，全省經濟發(fā)展受到嚴重阻礙，如何“困中求變”、加快能源轉型步伐對山西省的能源發(fā)展乃至經濟社會發(fā)展均具有關鍵的作用。

山西省在光伏扶貧方面領跑全國

山西省擁有豐富的風能和太陽能資源，適合建設風電廠等廢棄土地眾多，具備大規(guī)模建設風電和光伏發(fā)電的條件，特別是山西靠近電力負荷中心，是向中東部地送電的重要地區(qū)。

近幾年，山西在加快風電光伏發(fā)電建設方面已取得較大成績。截至2015年底，全省風電和光伏等新能源裝機總規(guī)模達到780萬千瓦，與煤炭產業(yè)增長乏力形成鮮明對比。

此外，山西省近年來在光伏發(fā)電方面大搞創(chuàng)新，為全國樹立了典范。2015年國家能源局支持建設的山西大同采煤沉陷區(qū)先進光伏技術示范基地預計將在今年6月底建成100萬千瓦，基地通過公開競爭方式選擇主體，采用達到領跑者技術的先進產品，促進光伏進步的新方式。

與此同時，國家能源局會同國務院扶貧辦把山西省作為扶貧試點，編制了完整的實施方案，臨汾和大同市開展創(chuàng)新型光伏扶貧工程，已建成上百座光伏電站，山西省在光伏扶貧方面已走在全國前列。

關于山西能源轉型和光伏發(fā)展的三點建議

此次論壇的召開正處在國家和各地區(qū)制定“十三五”能源規(guī)劃的關鍵時期，如何在山西“十三五”能源發(fā)展中體現(xiàn)能源產業(yè)轉型的戰(zhàn)略思想尤為重要。借此機會，我對山西省如何推進能源產業(yè)轉型和光伏產業(yè)發(fā)展提三點建議：

一是把能源革命作為能源發(fā)展的指導思想，切實轉變能源發(fā)展方式。

盡管山西的能源轉型之路已經開始，山西省能源結構重化工特點依然明顯，能源結構調整任務依然艱巨，山西省要在抓好煤炭清潔化同時切實轉變能源發(fā)展方式。

國家能源局近期發(fā)布了可再生能源開發(fā)利用目標的文件，建議山西省按照國家設定的目標，在山西省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃中做好具體安排，把提高可再生能源在能源消費中的比重作為今后一段時期能源發(fā)展的重要任務。

二是把創(chuàng)新作為引領發(fā)展能源的第一動力，圍繞新能源開發(fā)利用，建立山西能源產業(yè)新優(yōu)勢。

今年年初，山西省電力體制綜合改革方案已獲國家發(fā)改委和能源局的批復，希望山西省以此為契機，全面推進電力體制改革和電力市場建設，正確處理好火電光伏新能源的關系，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

在可再生能源發(fā)展方式上山西省還可開展更加多元化的創(chuàng)新。例如，建立促進新能源就近消納的市場機制，發(fā)展新能源電網(wǎng)、智慧能源系統(tǒng)以及推廣可再生資源等等。

三是推廣“光伏＋”應用，讓光伏發(fā)電在推動山西能源產業(yè)轉型方面發(fā)揮更大的作用。

建議在大同采煤沉陷區(qū)光伏基地成功省市的基礎上，對山西省采煤沉陷區(qū)進行全面調查，將光伏發(fā)電與采煤沉陷區(qū)綜合治理相結合，促進產品應用相結合，規(guī)劃建設一批光伏領跑技術基地，引領全國光伏發(fā)電技術進步和成本下降。

要認真總結臨汾等地光伏扶貧經驗，在全省全面推開光伏扶貧政策，各級政府完善光伏扶貧的財政、稅收、土地和金融政策，充分發(fā)揮光伏在扶貧攻堅中的作用。

積極探索光伏與工商業(yè)建筑、農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)以及養(yǎng)殖業(yè)等省內特色產業(yè)相結合，因地制宜開展各色光伏+應用創(chuàng)新。光伏發(fā)展在各領域的滲透中將產生沖擊，促進能源體系發(fā)生重大變革，最終推動能源產業(yè)進入新的發(fā)展階段。

山西省能源轉型是我國傳統(tǒng)煤炭資源富集地區(qū)轉型的縮影，希望山西省各級同仁秉承敢為天下先的晉商精神，走出能源大省的成功之路，為消費革命作出表率和示范。