9月2日，株洲市人大常委會法制工作委員會《株洲市電力設(shè)施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》公開征求意見，《規(guī)定》提到，儲能設(shè)施的保護范圍包括儲能電池、儲能變流器、配電設(shè)施及其相關(guān)輔助設(shè)施。

原文如下：

《株洲市電力設(shè)施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》公開征求意見

為了貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法精神，增強立法透明度，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《株洲市電力設(shè)施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》予以公布，面向社會各界公開征求意見。歡迎社會各界人士于2025年10月9日前通過信函、電話、傳真或者電子郵件方式提出寶貴意見。通信地址：株洲市沿江中路68號，郵編：412000；傳真：0731-28680591；電子郵箱：zzrdlfk@163.com。

附件：《株洲市電力設(shè)施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）》清潔稿

株洲市人大常委會法制工作委員會

2025年9月2日

株洲市電力設(shè)施保護若干規(guī)定（草案·一審修改第一稿）清潔稿

第一條【立法目的】為了加強電力設(shè)施保護，保障電力安全穩(wěn)定運行，維護公共安全，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《湖南省電力設(shè)施保護和供用電秩序維護條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【電力設(shè)施界定】本規(guī)定所稱電力設(shè)施，是指已建和在建的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施、儲能設(shè)施、公用充（換）電設(shè)施及相關(guān)輔助設(shè)施。

第三條【政府及部門職責(zé)】市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電力設(shè)施保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立電力設(shè)施保護領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，負責(zé)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護工作中的重大問題。

發(fā)展和改革部門是電力行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施保護的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，會同相關(guān)部門和電力企業(yè)建立電力設(shè)施保護聯(lián)動機制，開展電力設(shè)施聯(lián)合維護、信息共享等工作。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法打擊、防范盜竊和破壞電力設(shè)施等危害電力安全運行的違法犯罪行為。

自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、城市管理、林業(yè)、市場監(jiān)督管理等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好電力設(shè)施保護工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級以上人民政府及其有關(guān)部門做好電力設(shè)施保護工作。

第四條【電力企業(yè)義務(wù)】電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好下列電力設(shè)施保護工作：

（一）建立健全電力設(shè)施安全保護制度和風(fēng)險防控機制，落實安全保護責(zé)任；

（二）按照國家、省的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全警示標(biāo)志，明確注意事項；

（三）定期對電力設(shè)施進行巡視、維護和檢修，及時采取措施消除安全隱患；

（四）加強人防、物防和技防建設(shè)，提高電力設(shè)施防護水平；

（五）勸阻、制止危害電力設(shè)施的違法行為，并及時向有關(guān)部門報告；

（六）配合政府和有關(guān)部門依法開展電力設(shè)施保護行政執(zhí)法工作；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作。

電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進電力設(shè)施建設(shè)與改造，支持與配合政府重大項目實施，為本市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供安全、穩(wěn)定、可靠的電力保障。

鼓勵電力企業(yè)促進智慧綠色能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實現(xiàn)能源低碳化、用能智慧化、服務(wù)便捷化。

第五條【電力用戶義務(wù)】電力用戶應(yīng)當(dāng)對其設(shè)備的用電安全負責(zé)，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對自有電力設(shè)施進行檢查、維護和更新，及時排除安全隱患，防止因設(shè)備故障或者安全事故影響電網(wǎng)安全運行。

專用變壓器用戶應(yīng)當(dāng)建立健全安全用電管理制度和操作規(guī)程，規(guī)范設(shè)置受電裝置標(biāo)識和安全警示標(biāo)識，落實安全用電責(zé)任制。

鼓勵專用變壓器用戶使用具備電網(wǎng)保護功能的智能裝備，防止故障影響電網(wǎng)安全運行。

第六條【規(guī)劃編制與調(diào)整】電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制電力發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌用電負荷、供電電源、電網(wǎng)架構(gòu)與供電設(shè)施等要素，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

電力行政主管部門根據(jù)電力發(fā)展規(guī)劃組織編制電力設(shè)施布局專項規(guī)劃，并做好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、城市建設(shè)、林業(yè)、水利等專項規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)，報本級人民政府批準(zhǔn)后納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)。

編制電力發(fā)展規(guī)劃和電力設(shè)施布局專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以構(gòu)建新型電力系統(tǒng)為目標(biāo)，運用北斗系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、人工智能等新技術(shù)提升電力設(shè)施保護的數(shù)智化水平。

經(jīng)批準(zhǔn)的電力發(fā)展規(guī)劃和電力設(shè)施布局專項規(guī)劃不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報送批準(zhǔn)，并同步做好電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊、電力電纜通道等調(diào)整。

第七條【三網(wǎng)共建】鼓勵供電企業(yè)聯(lián)合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理機構(gòu)健全鄉(xiāng)村、社區(qū)和園區(qū)的電力設(shè)施網(wǎng)格化保護模式，共同開展砍青掃障、山火防治、隱患排查等與電力設(shè)施保護相關(guān)的工作。

第八條【園區(qū)直供電和高標(biāo)準(zhǔn)供電】新建園區(qū)應(yīng)當(dāng)推行直供電方式供電；支持已建園區(qū)改造電力設(shè)施，逐步實施直供電方式供電。

支持供電企業(yè)升級電力設(shè)施，提供高于國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的電能，滿足電力用戶對供電連續(xù)性、穩(wěn)定性等電能質(zhì)量的需求。

第九條【電力設(shè)施保護范圍】風(fēng)力發(fā)電設(shè)施、太陽能發(fā)電設(shè)施、儲能設(shè)施和公用充（換）電設(shè)施保護范圍按照以下規(guī)定確定：

（一）風(fēng)力發(fā)電設(shè)施的保護范圍包括風(fēng)機發(fā)電系統(tǒng)、變壓器、升壓站、塔筒、集電線路及其相關(guān)輔助設(shè)施；

（二）太陽能發(fā)電設(shè)施的保護范圍包括太陽能發(fā)電使用的光伏組件、控制器、蓄電池、升壓站、逆變器及其相關(guān)輔助設(shè)施；

（三）儲能設(shè)施的保護范圍包括儲能電池、儲能變流器、配電設(shè)施及其相關(guān)輔助設(shè)施；

（四）公用充（換）電設(shè)施的保護范圍包括電動汽車充（換）電站、充電樁、計量器及其相關(guān)輔助設(shè)施。

法律、法規(guī)對電力設(shè)施保護范圍、電力設(shè)施保護區(qū)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條【附掛管理】任何單位和個人不得擅自在電力桿（塔）等電力設(shè)施上附掛電力線、通信線、廣播線，以及宣傳品、廣告牌等物件。擅自附掛的，電力設(shè)施所有人或者管理人有權(quán)要求附掛人拆除；造成損失的，附掛人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

因路徑等原因確需附掛的，附掛人應(yīng)當(dāng)向電力設(shè)施所有人或者管理人提出書面申請，電力設(shè)施所有人或者管理人在接到申請后十個工作日內(nèi)依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以答復(fù)。符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂附掛協(xié)議并落實安全保護措施。

電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門以及電力設(shè)施所有人或者管理人、通信、廣播電視等單位，對已經(jīng)附掛且存在安全隱患的物件予以整治。

第十一條【電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)作業(yè)】任何單位和個人在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)進行可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)告知電力設(shè)施所有人或者管理人，并在其指導(dǎo)下編制安全防護方案，報經(jīng)電力行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)同意作業(yè)的，作業(yè)人（施工人）應(yīng)當(dāng)全面落實安全防護方案，并提前通知電力設(shè)施所有人或者管理人到場進行安全指導(dǎo)。

第十二條【安全防護】在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)以及鄰近區(qū)域使用和運輸防塵網(wǎng)、塑料薄膜、彩鋼瓦、鐵皮、反光膜、驅(qū)鳥彩帶等輕質(zhì)材料的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護措施，防止因輕質(zhì)材料掉落、脫落、飄浮危害電力設(shè)施安全。

第十三條【無人機飛行安全管理】任何單位或個人放飛無人機，不得使其進入依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內(nèi)。

因農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)保、測繪等作業(yè)確需無人機進入架空電力線路保護區(qū)的，應(yīng)當(dāng)事先征得電力設(shè)施所有人或者管理人同意，并采取相應(yīng)安全措施。電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)，并予以配合。

無人機操作人員應(yīng)當(dāng)具備與其飛行活動相適應(yīng)的資質(zhì)、技術(shù)。

第十四條【砍青管理】電力建設(shè)項目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可和電力設(shè)施保護的要求，對依法需要劃定的電力設(shè)施保護區(qū)進行公告。

公告前已有的植物和建（構(gòu)）筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予一次性補償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

公告后，任何單位和個人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)新種高桿樹木、竹子等危及電力設(shè)施安全的植物。電力設(shè)施所有人或者管理人在保護區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)自然生長或者擅自種植的植物可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)及時通知植物所有人或者管理人。

植物所有人或者管理人接到通知后，應(yīng)當(dāng)自行修剪、砍伐，或者請求電力設(shè)施所有人或者管理人代為修剪、砍伐，電力設(shè)施所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)予以支持；拒不修剪、砍伐的，電力設(shè)施所有人或者管理人可以提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畯娭菩藜艋蛘呖撤ァ?/p>

根據(jù)綠化和公路建設(shè)規(guī)劃的要求，確需在已建架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的，樹木管理單位應(yīng)當(dāng)征求電力行政主管部門意見，種植低矮樹種并負責(zé)修剪，保持樹木自然生長最終高度與架空電力線路導(dǎo)線之間的距離符合安全距離的要求。

第十五條【緊急情況處置】樹木竹子生長、倒伏或者藤蔓攀附可能導(dǎo)致放電、碰線、電力供應(yīng)中斷、火災(zāi)等情形，嚴(yán)重危及電力線路、變電站、換流站、開關(guān)站、儲能站等電力設(shè)施安全的，電力設(shè)施所有人或者管理人可以采取修剪、砍伐等應(yīng)急處理措施，事后應(yīng)當(dāng)及時通知植物所有人或者管理人，并依據(jù)規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

第十六條【危害電力設(shè)施安全責(zé)任】違反本規(guī)定，危害電力設(shè)施安全的，依照《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護條例》、《湖南省電力設(shè)施保護和供用電秩序維護條例》有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條【施行日期】本規(guī)定自2025年  月  日起施行。