茨城縣潮來市是坐落在霞浦和北浦之間的水鄉(xiāng)之城。江戶時(shí)代作為水路運(yùn)輸?shù)慕煌ㄒ麑?shí)現(xiàn)了繁榮發(fā)展?，F(xiàn)在還是東關(guān)東高速公路的終點(diǎn)，因汽車交通便利，“道之驛潮來”是很多駕駛員的聚集地，經(jīng)常一派熱鬧的景象。2014年2月1日，在毗鄰該道之驛的18公頃土地上建設(shè)的14.7兆瓦光伏電站“水鄉(xiāng)潮來光伏電站”舉行了竣工儀式。在已經(jīng)投入使用的百萬瓦級(jí)光伏電站中，目前屬于關(guān)東地區(qū)規(guī)模最大的電站（圖1）。

圖1：水鄉(xiāng)潮來光伏電站的航拍照片（攝影：潮來市）

道之驛內(nèi)設(shè)置了可一覽百萬瓦級(jí)光伏電站全景的觀景臺(tái)。館內(nèi)隨處可見“水鄉(xiāng)潮來光伏電站大觀景臺(tái)”的指示牌，作為潮來的新景點(diǎn)進(jìn)行了宣傳。發(fā)電站內(nèi)井然有序地設(shè)置了約6萬張太陽能電池板，差不多相當(dāng)于3.8個(gè)東京巨蛋體育場(chǎng)，從觀景臺(tái)上放眼望去，最前面的面板相互重疊，宛若一片藍(lán)色的海洋（圖2）。

圖2：從觀景臺(tái)眺望百萬瓦級(jí)光伏電站（攝影：日經(jīng)BP）

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公司主導(dǎo)整體計(jì)劃

水鄉(xiāng)潮來光伏電站的發(fā)電運(yùn)營(yíng)商為特殊目的公司（SPC）水鄉(xiāng)潮來Solar公司（茨城縣潮來市）。建設(shè)用地歸潮來市和多位普通土地所有者所有。土地所有者成立了土地管理公會(huì)，潮來市作為代表。水鄉(xiāng)潮來Solar公司從土地管理公會(huì)租借土地運(yùn)營(yíng)售電業(yè)務(wù)。水鄉(xiāng)潮來Solar公司的出資比例如下：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)RENOVA公司京都千代田區(qū)）為38％、Mitsuuno Green Energy公司為32％、芙蓉綜合租賃公司為19.9％、瑞穗資本公司為10.1％。RENOVA作為開發(fā)商主導(dǎo)業(yè)務(wù)計(jì)劃，該公司社長(zhǎng)木南陽介同時(shí)也是水鄉(xiāng)潮來Solar公司的社長(zhǎng)。

RENOVA這個(gè)名稱于2014年1月由原公司名RECYCLE ONE變更而來。該公司由木南社長(zhǎng)于2000年創(chuàng)建，以回收業(yè)務(wù)為主體實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)?？梢哉f是日本代表性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)公司。木南社長(zhǎng)介紹說：“開始開展百萬瓦級(jí)光伏電站業(yè)務(wù)后，公司名稱與業(yè)務(wù)內(nèi)容不符，因此決定更名。”最近，以資本雄厚的大公司為后盾的開發(fā)商爭(zhēng)相在日本全國發(fā)掘和建設(shè)大規(guī)模百萬瓦級(jí)光伏電站，在這樣一種情況下，由風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)約15兆瓦光伏電站的情況比較罕見。對(duì)此，木南社長(zhǎng)回憶說：“正因?yàn)槭秋L(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，才拿到了潮來市的訂單。”

在毗鄰“道之驛潮來”的閑置土地上建設(shè)百萬瓦級(jí)光伏電站的項(xiàng)目由潮來市以公募招標(biāo)方式于2012年10月確定了發(fā)電運(yùn)營(yíng)商。除了RENOVA公司主導(dǎo)的企業(yè)團(tuán)體外，還有多家大型企業(yè)投標(biāo)。潮來市設(shè)置了專家評(píng)選委員會(huì)，經(jīng)該委員會(huì)評(píng)審，最終得分最高的是RENOVA主導(dǎo)的集團(tuán)提出的方案。除了土地的租借條件外，還從政策效果和地區(qū)貢獻(xiàn)等綜合視點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)。潮來市招商推進(jìn)室長(zhǎng)塙誠一解釋說：“最終選擇RENOVA主導(dǎo)的集團(tuán)是從綜合視點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)的結(jié)果，該集團(tuán)對(duì)地區(qū)貢獻(xiàn)的提案得分尤其高。”木南社長(zhǎng)也介紹了提案內(nèi)容的特點(diǎn)：“根據(jù)潮來市決定在廣闊的閑置土地上建設(shè)百萬瓦級(jí)光伏電站的經(jīng)緯，以及該市是東日本大地震的災(zāi)區(qū)這兩點(diǎn)，在提案內(nèi)容中加入了可為地區(qū)做貢獻(xiàn)的措施。”