茨城縣潮來市是坐落在霞浦和北浦之間的水鄉(xiāng)之城。江戶時代作為水路運輸?shù)慕煌ㄒ麑崿F(xiàn)了繁榮發(fā)展?，F(xiàn)在還是東關(guān)東高速公路的終點，因汽車交通便利，“道之驛潮來”是很多駕駛員的聚集地，經(jīng)常一派熱鬧的景象。2014年2月1日，在毗鄰該道之驛的18公頃土地上建設(shè)的14.7兆瓦光伏電站“水鄉(xiāng)潮來光伏電站”舉行了竣工儀式。在已經(jīng)投入使用的百萬瓦級光伏電站中，目前屬于關(guān)東地區(qū)規(guī)模最大的電站（圖1）。

圖1：水鄉(xiāng)潮來光伏電站的航拍照片（攝影：潮來市）

道之驛內(nèi)設(shè)置了可一覽百萬瓦級光伏電站全景的觀景臺。館內(nèi)隨處可見“水鄉(xiāng)潮來光伏電站大觀景臺”的指示牌，作為潮來的新景點進(jìn)行了宣傳。發(fā)電站內(nèi)井然有序地設(shè)置了約6萬張太陽能電池板，差不多相當(dāng)于3.8個東京巨蛋體育場，從觀景臺上放眼望去，最前面的面板相互重疊，宛若一片藍(lán)色的海洋（圖2）。

圖2：從觀景臺眺望百萬瓦級光伏電站（攝影：日經(jīng)BP）

環(huán)境風(fēng)險公司主導(dǎo)整體計劃

水鄉(xiāng)潮來光伏電站的發(fā)電運營商為特殊目的公司（SPC）水鄉(xiāng)潮來Solar公司（茨城縣潮來市）。建設(shè)用地歸潮來市和多位普通土地所有者所有。土地所有者成立了土地管理公會，潮來市作為代表。水鄉(xiāng)潮來Solar公司從土地管理公會租借土地運營售電業(yè)務(wù)。水鄉(xiāng)潮來Solar公司的出資比例如下：環(huán)境風(fēng)險企業(yè)RENOVA公司京都千代田區(qū)）為38％、Mitsuuno Green Energy公司為32％、芙蓉綜合租賃公司為19.9％、瑞穗資本公司為10.1％。RENOVA作為開發(fā)商主導(dǎo)業(yè)務(wù)計劃，該公司社長木南陽介同時也是水鄉(xiāng)潮來Solar公司的社長。

RENOVA這個名稱于2014年1月由原公司名RECYCLE ONE變更而來。該公司由木南社長于2000年創(chuàng)建，以回收業(yè)務(wù)為主體實現(xiàn)了增長?？梢哉f是日本代表性的環(huán)境風(fēng)險公司。木南社長介紹說：“開始開展百萬瓦級光伏電站業(yè)務(wù)后，公司名稱與業(yè)務(wù)內(nèi)容不符，因此決定更名。”最近，以資本雄厚的大公司為后盾的開發(fā)商爭相在日本全國發(fā)掘和建設(shè)大規(guī)模百萬瓦級光伏電站，在這樣一種情況下，由風(fēng)險企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)約15兆瓦光伏電站的情況比較罕見。對此，木南社長回憶說：“正因為是風(fēng)險企業(yè)，才拿到了潮來市的訂單。”

在毗鄰“道之驛潮來”的閑置土地上建設(shè)百萬瓦級光伏電站的項目由潮來市以公募招標(biāo)方式于2012年10月確定了發(fā)電運營商。除了RENOVA公司主導(dǎo)的企業(yè)團(tuán)體外，還有多家大型企業(yè)投標(biāo)。潮來市設(shè)置了專家評選委員會，經(jīng)該委員會評審，最終得分最高的是RENOVA主導(dǎo)的集團(tuán)提出的方案。除了土地的租借條件外，還從政策效果和地區(qū)貢獻(xiàn)等綜合視點進(jìn)行了評價。潮來市招商推進(jìn)室長塙誠一解釋說：“最終選擇RENOVA主導(dǎo)的集團(tuán)是從綜合視點進(jìn)行評價的結(jié)果，該集團(tuán)對地區(qū)貢獻(xiàn)的提案得分尤其高。”木南社長也介紹了提案內(nèi)容的特點：“根據(jù)潮來市決定在廣闊的閑置土地上建設(shè)百萬瓦級光伏電站的經(jīng)緯，以及該市是東日本大地震的災(zāi)區(qū)這兩點，在提案內(nèi)容中加入了可為地區(qū)做貢獻(xiàn)的措施。”