9月10日，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布關(guān)于公開征求《推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施》意見的公告，通過電煤、發(fā)電、交易、供電、用戶五個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深挖降本增效空間，多渠道推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。

其中提到，深化電力市場(chǎng)化改革，持續(xù)推動(dòng)電力中長期市場(chǎng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)完善電力中長期交易方案，嚴(yán)格落實(shí)中長期合同分時(shí)段、帶曲線簽約要求，優(yōu)化完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)等細(xì)則。鼓勵(lì)電解鋁等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)（售電公司）簽訂與產(chǎn)品價(jià)格、電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)的電力交易合同。

積極融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)，確保2025年6月底前具備轉(zhuǎn)入現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行條件，動(dòng)態(tài)修編現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行等配套實(shí)施細(xì)則，科學(xué)確定現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量申報(bào)和出清價(jià)格上下限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和傳導(dǎo)價(jià)格信號(hào)。

推動(dòng)新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)，出臺(tái)《貴州省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及配套實(shí)施細(xì)則，科學(xué)設(shè)置新能源機(jī)制電量與電價(jià)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成。

開展重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)成本調(diào)查，規(guī)范發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)行為。加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)主體交易行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊串通報(bào)價(jià)、操縱市場(chǎng)獲得非法收益等違規(guī)行為。

優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)，積極配合國家開展第四監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電核價(jià)工作，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸電效率，降低綜合線損率，繼續(xù)保持貴州省輸配電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)。

嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)分類規(guī)定，對(duì)執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)的用戶全面開展復(fù)核清查，合理縮減交叉補(bǔ)貼規(guī)模。

開展峰谷電價(jià)政策執(zhí)行效果評(píng)估，適時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和峰谷電價(jià)浮動(dòng)基數(shù)；鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過配置儲(chǔ)能裝置，增加谷時(shí)段用電，減少峰時(shí)段用電，有效降低用電成本；對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目維持原有政策，推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易。

研究煤電機(jī)組超低排放價(jià)格支持政策退坡機(jī)制，對(duì)已回收初始平均投資成本的煤電機(jī)組停止超低排放電價(jià)支持，降低超低排放損益。

完善煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等規(guī)則，嚴(yán)格煤電容量電費(fèi)考核，對(duì)出力未達(dá)標(biāo)的煤電機(jī)組，依規(guī)扣減其容量電費(fèi)。

原文如下：

關(guān)于公開征求《推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施》意見的公告

為切實(shí)推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)能源上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同良性發(fā)展，我委會(huì)同省能源局等部門和單位研究起草了《推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

此次公開征求意見的時(shí)間為2025年9月10日至9月23日。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1．登錄貴州省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站（https：／／fgw．guizhou．gov．cn／），進(jìn)入“意見征集”專欄，提出意見建議。

2．將有關(guān)意見發(fā)送至電子郵件：jiageguanlichu＠163．com。

感謝您的支持和參與！

附件：推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施（征求意見稿）.doc

貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年9月10日

附件

推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)若干政策措施

（征求意見稿）

為切實(shí)推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)能源上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同良性發(fā)展，特制定本措施。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，緊扣國家電力體制改革要求和電價(jià)市場(chǎng)化改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、綜合施策，堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)、有序發(fā)展，堅(jiān)持改革引領(lǐng)、完善機(jī)制，堅(jiān)持公平分擔(dān)、強(qiáng)化監(jiān)管，通過電煤、發(fā)電、交易、供電、用戶五個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，持續(xù)深挖降本增效空間，多渠道推動(dòng)減輕全省工商業(yè)企業(yè)用電負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)煤炭、電力行業(yè)發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈良性循環(huán)，助力構(gòu)建貴州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）完善電煤價(jià)格形成機(jī)制

1.根據(jù)煤炭生產(chǎn)流通成本和市場(chǎng)形勢(shì)變化，結(jié)合電力保供情況，對(duì)電煤中長期交易價(jià)格合理區(qū)間開展評(píng)估并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

2.全面開展重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)成本調(diào)查，發(fā)布分類型重點(diǎn)煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本，探索建立標(biāo)桿成本制度，引導(dǎo)形成合理電煤價(jià)格。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局）

3.持續(xù)完善電煤中長期合同制度，引導(dǎo)煤電雙方合理確定電煤價(jià)格，強(qiáng)化履約監(jiān)管。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、有關(guān)市州政府）

4.加強(qiáng)煤炭市場(chǎng)監(jiān)管，全面清理額外增加交易成本的不合理收費(fèi)，嚴(yán)厲查處價(jià)格串通等違法行為。（責(zé)任單位：省能源局、省市場(chǎng)監(jiān)管局、有關(guān)市州政府）

（二）降低綜合發(fā)電成本

5.促進(jìn)露天煤礦釋放產(chǎn)能，除特殊重大項(xiàng)目保障用煤外，露天煤礦所產(chǎn)煤炭全部供應(yīng)電煤。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

6.落實(shí)《新一代煤電升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025-2027年）》，制定現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)、新建機(jī)組建設(shè)運(yùn)行與新一代煤電試點(diǎn)示范工作方案；推進(jìn)30萬千瓦級(jí)機(jī)組“上大壓小”，鼓勵(lì)現(xiàn)役機(jī)組實(shí)施“三改聯(lián)動(dòng)”，降低發(fā)電煤耗。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

7.鼓勵(lì)通過一體化發(fā)展、大比例參股等方式，大力推進(jìn)煤炭與煤電、煤電與新能源聯(lián)營，提升火電競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）

8.支持煤電企業(yè)加大粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢處置利用力度。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省能源局、省住建廳、省自然資源廳）

9.持續(xù)優(yōu)化電力系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)度管理，堅(jiān)持水電運(yùn)行聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，優(yōu)先支持清潔能源消納，重點(diǎn)支持高效煤電機(jī)組能發(fā)多發(fā)，提升重點(diǎn)機(jī)組利用率，推動(dòng)降低電力系統(tǒng)運(yùn)行成本。（責(zé)任單位：省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

（三）深化電力市場(chǎng)化改革

10.持續(xù)推動(dòng)電力中長期市場(chǎng)建設(shè)，動(dòng)態(tài)完善電力中長期交易方案，嚴(yán)格落實(shí)中長期合同分時(shí)段、帶曲線簽約要求，優(yōu)化完善電力輔助服務(wù)市場(chǎng)等細(xì)則。鼓勵(lì)電解鋁等重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)（售電公司）簽訂與產(chǎn)品價(jià)格、電煤價(jià)格聯(lián)動(dòng)的電力交易合同。（責(zé)任單位：省能源局、貴州電力交易中心、貴州電網(wǎng)公司、省工業(yè)和信息化廳、貴州能源監(jiān)管辦）

11.積極融入南方區(qū)域電力市場(chǎng)，確保2025年6月底前具備轉(zhuǎn)入現(xiàn)貨連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行條件，動(dòng)態(tài)修編現(xiàn)貨結(jié)算試運(yùn)行等配套實(shí)施細(xì)則，科學(xué)確定現(xiàn)貨市場(chǎng)電能量申報(bào)和出清價(jià)格上下限，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和傳導(dǎo)價(jià)格信號(hào)。（責(zé)任單位：省能源局、貴州電力交易中心、貴州電網(wǎng)公司）

12.推動(dòng)新能源全面進(jìn)入市場(chǎng)，出臺(tái)《貴州省新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》及配套實(shí)施細(xì)則，科學(xué)設(shè)置新能源機(jī)制電量與電價(jià)，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格合理形成。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心）

13.開展重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)成本調(diào)查，規(guī)范發(fā)電企業(yè)報(bào)價(jià)行為。加強(qiáng)對(duì)發(fā)電企業(yè)、售電公司等市場(chǎng)主體交易行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊串通報(bào)價(jià)、操縱市場(chǎng)獲得非法收益等違規(guī)行為。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州能源監(jiān)管辦）

（四）優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行費(fèi)

14.積極配合國家開展第四監(jiān)管周期省級(jí)電網(wǎng)輸配電核價(jià)工作，持續(xù)優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高輸電效率，降低綜合線損率，繼續(xù)保持我省輸配電價(jià)比較優(yōu)勢(shì)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司）

15.嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)分類規(guī)定，對(duì)執(zhí)行居民、農(nóng)業(yè)電價(jià)的用戶全面開展復(fù)核清查，合理縮減交叉補(bǔ)貼規(guī)模。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司）

16.開展峰谷電價(jià)政策執(zhí)行效果評(píng)估，適時(shí)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善峰谷分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，優(yōu)化峰谷時(shí)段劃分和峰谷電價(jià)浮動(dòng)基數(shù)；鼓勵(lì)工商業(yè)用戶通過配置儲(chǔ)能裝置，增加谷時(shí)段用電，減少峰時(shí)段用電，有效降低用電成本；對(duì)獨(dú)立儲(chǔ)能示范項(xiàng)目維持原有政策，推動(dòng)新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)交易。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

17.研究煤電機(jī)組超低排放價(jià)格支持政策退坡機(jī)制，對(duì)已回收初始平均投資成本的煤電機(jī)組停止超低排放電價(jià)支持，降低超低排放損益。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省能源局、貴州電網(wǎng)公司）

18.完善煤電機(jī)組最大出力申報(bào)、認(rèn)定及考核等規(guī)則，嚴(yán)格煤電容量電費(fèi)考核，對(duì)出力未達(dá)標(biāo)的煤電機(jī)組，依規(guī)扣減其容量電費(fèi)。（責(zé)任單位：貴州能源監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司）

（五）支持企業(yè)降本增效

19.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)支持，發(fā)揮新型工業(yè)化發(fā)展基金、新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金、能源安全生產(chǎn)和保供專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展基金作用，對(duì)現(xiàn)代能源、化工、大數(shù)據(jù)電子信息、新能源電池及材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)給予支持。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）

20.推進(jìn)開陽、甕安、息烽等重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目用煤納入全省中長協(xié)保障。（責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、有關(guān)市州政府）

21.圍繞黔北、黔中、黔西三大鋁產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)新增重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，構(gòu)建“能礦-電廠（來煤加工）-重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)”一體化協(xié)同新機(jī)制。結(jié)合露天煤礦產(chǎn)能釋放，逐步將新增煤磷化工、新能源電池及材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入新機(jī)制。探索通過綠電直連、源網(wǎng)荷儲(chǔ)等多能互補(bǔ)的方式，切實(shí)降低大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)用電成本。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局）

22.加強(qiáng)電價(jià)政策宣傳，指導(dǎo)工商業(yè)企業(yè)科學(xué)報(bào)裝變壓器容量，引導(dǎo)兩部制用戶合理選擇容需量電費(fèi)計(jì)費(fèi)方式；通過減容、改善功率因數(shù)、合理調(diào)整用工時(shí)序等措施，持續(xù)優(yōu)化用電策略。（責(zé)任單位：貴州電網(wǎng)公司）

23.加快推進(jìn)非電網(wǎng)直供用戶“一戶一表”改造，嚴(yán)控新增非電網(wǎng)直供項(xiàng)目，在源頭上實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)直供、服務(wù)到戶。進(jìn)一步加強(qiáng)非電網(wǎng)直供行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為。（責(zé)任單位：省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司）

（六）強(qiáng)化能源資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮

24.深入實(shí)施“六個(gè)一批”，加快推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，持續(xù)擴(kuò)大煤炭產(chǎn)能，推進(jìn)煤炭儲(chǔ)備基地建設(shè)。推動(dòng)煤炭高效清潔利用，加快煤矸石填溝造地試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。支持開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化試點(diǎn)示范。一體推進(jìn)水火風(fēng)光儲(chǔ)發(fā)展，形成多能互補(bǔ)能源供應(yīng)新模式。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳）

25.推進(jìn)保障穩(wěn)定運(yùn)行的能源市場(chǎng)建設(shè)，支持西部紅果煤炭交易中心做強(qiáng)做大，推動(dòng)煤炭市場(chǎng)化交易；加大粵黔協(xié)作工作力度，推進(jìn)“十五五”黔電送粵框架協(xié)議簽訂；推動(dòng)黔湘、黔渝省際電力互濟(jì)工程建設(shè)，全力穩(wěn)住外送湖南、重慶、四川等周邊省區(qū)電量。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委、貴州電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心）

三、組織實(shí)施

各相關(guān)部門和單位要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，認(rèn)真對(duì)照任務(wù)分工，明確具體舉措，做好組織實(shí)施工作。省發(fā)展改革委、省能源局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)商，及時(shí)解決政策落實(shí)中的困難和問題，形成工作合力，確保全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。