9月3日，國家能源局公開關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第03401號(hào)（工交郵電類508號(hào)）提案的答復(fù)摘要。

答復(fù)顯示，國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門建立分布式光伏項(xiàng)目可開發(fā)容量信息公開和消納預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)分布式項(xiàng)目有序開發(fā)、安全高效消納；提升分布式光伏項(xiàng)目信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

此外，國家能源局表示，將會(huì)同各有關(guān)方面進(jìn)一步發(fā)揮分布式能源的調(diào)峰作用，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持新能源與調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)建設(shè)在規(guī)模、布局、時(shí)序上做到“三位一體”，統(tǒng)籌新能源發(fā)展、合理利用率和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)提升電網(wǎng)對(duì)新能源的接納、配置和調(diào)控能力，推動(dòng)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。

詳情如下：

關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第三次會(huì)議第03401號(hào)（工交郵電類508號(hào)）提案的答復(fù)摘要

您提出的《關(guān)于推進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。經(jīng)商國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家電網(wǎng)有限公司，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于科學(xué)推動(dòng)分布式光伏發(fā)展

隨著風(fēng)電、光伏等分布式新能源大規(guī)模快速發(fā)展，電網(wǎng)承載力不足、就地消納能力有限等問題逐步出現(xiàn)，有必要進(jìn)一步加強(qiáng)分布式能源的規(guī)劃統(tǒng)籌，引導(dǎo)分布式新能源科學(xué)布局，加快新型儲(chǔ)能等靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展。近年來，國家能源局先后印發(fā)《關(guān)于新形勢下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)新型儲(chǔ)能并網(wǎng)和調(diào)度運(yùn)用的通知》等政策文件，指導(dǎo)有關(guān)單位建立源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同調(diào)控機(jī)制。不斷完善新型儲(chǔ)能發(fā)展政策體系，探索分布式發(fā)電項(xiàng)目合理配建或通過共享模式配置新型儲(chǔ)能等新模式，提高電網(wǎng)對(duì)清潔能源的接納、配置和調(diào)控能力。

下一步，國家能源局將會(huì)同有關(guān)部門建立分布式光伏項(xiàng)目可開發(fā)容量信息公開和消納預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)分布式項(xiàng)目有序開發(fā)、安全高效消納；提升分布式光伏項(xiàng)目信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實(shí)現(xiàn)“可觀、可測、可調(diào)、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

二、關(guān)于推動(dòng)分布式光伏參與電網(wǎng)調(diào)峰

2023年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局等6部門聯(lián)合印發(fā)《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》，提出引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。2024年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)峰儲(chǔ)能和智能化調(diào)度能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出統(tǒng)籌優(yōu)化布局建設(shè)和用好電力系統(tǒng)調(diào)峰資源，推動(dòng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)儲(chǔ)能規(guī)?；哔|(zhì)量發(fā)展，建設(shè)靈活智能的電網(wǎng)調(diào)度體系，形成與新能源發(fā)展相適應(yīng)的電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，支撐建設(shè)新型電力系統(tǒng)，促進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，確保能源電力安全穩(wěn)定運(yùn)行。

下一步，國家能源局會(huì)同各有關(guān)方面進(jìn)一步發(fā)揮分布式能源的調(diào)峰作用，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持新能源與調(diào)節(jié)能力、電網(wǎng)建設(shè)在規(guī)模、布局、時(shí)序上做到“三位一體”，統(tǒng)籌新能源發(fā)展、合理利用率和系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，持續(xù)提升電網(wǎng)對(duì)新能源的接納、配置和調(diào)控能力，推動(dòng)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展。

三、關(guān)于建立健全分布式光伏市場交易機(jī)制

2025年1月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推動(dòng)分布式光伏在內(nèi)的新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場、上網(wǎng)電價(jià)由市場形成，配套建立新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制，區(qū)分存量和增量項(xiàng)目分類施策，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門督促指導(dǎo)各地加快制定出臺(tái)改革的具體實(shí)施方案，持續(xù)增強(qiáng)市場價(jià)格信號(hào)對(duì)新能源發(fā)展的引導(dǎo)作用。

感謝您對(duì)國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)。

國家能源局

2025年8月11日