彭博新能源財(cái)經(jīng)(BNEF)一份新的分析報(bào)告揭示了如果國(guó)會(huì)選擇讓當(dāng)前的投資稅收抵免(ITC)在2016年到期，美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)將面臨的后果。

該報(bào)告由太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(SEIA)委托，繪制兩個(gè)獨(dú)立場(chǎng)景——其中一個(gè)住宅信貸被取消，商業(yè)信貸從30%降至10%，另一種情況是對(duì)于商業(yè)和住宅使用的當(dāng)前30%的 ITC延長(zhǎng)五年，補(bǔ)充開(kāi)工建設(shè)條款。

根據(jù)BNEF，如果當(dāng)前的ITC沒(méi)有延長(zhǎng)超過(guò)2016年，預(yù)計(jì)從2016至2017年太陽(yáng)能安裝量將下降近8GW。在此期間，太陽(yáng)能項(xiàng)目水平也將從2016年的11.2GW到2017年降至3.2GW——自2012年以來(lái)最低的年度水平。

然而，如果ITC延長(zhǎng)，2016至2022年超過(guò)69GW的新光伏發(fā)電將在整個(gè)美國(guó)開(kāi)發(fā)，較目前政策提高22GW。

在預(yù)期的太陽(yáng)能發(fā)電激增中，2016至2022年預(yù)計(jì)公共事業(yè)規(guī)模領(lǐng)域?qū)惭b超過(guò)31GW，比沒(méi)有ITC的情況下所預(yù)期多10GW以上。預(yù)計(jì)隨著ITC延長(zhǎng)商業(yè)市場(chǎng)有望獲得額外5GW，而住宅領(lǐng)域額外增長(zhǎng)7GW。

根據(jù)該報(bào)告，ITC的潛在延長(zhǎng)將為到2022年95GW的新太陽(yáng)能鋪平道路，每年產(chǎn)生144,000 TWh的產(chǎn)量。根據(jù)那些數(shù)字，美國(guó)新光伏發(fā)電的這一涌入將能夠?yàn)橐磺Ь虐偃f(wàn)戶家庭供電，占美國(guó)能源發(fā)電的3.5%——較2010年的0.1%大幅提高。

利用國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)的工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響模型(JEDI)，SEIA計(jì)算該報(bào)告的數(shù)據(jù)，關(guān)于到期的ITC可能對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)就業(yè)產(chǎn)生的影響。

如果ITC沒(méi)有延長(zhǎng)，預(yù)計(jì)美國(guó)將在2017年損失八萬(wàn)太陽(yáng)能就業(yè)崗位，以及在相關(guān)領(lǐng)域額外兩萬(wàn)個(gè)職位。相反，ITC延長(zhǎng)將在2017年創(chuàng)造額外六萬(wàn)一千個(gè)太陽(yáng)能就業(yè)崗位。

SEIA總裁兼首席執(zhí)行官羅納·雷希(Rhone Resch)表示：“如果ITC不延長(zhǎng)，超過(guò)十萬(wàn)美國(guó)人的高收入就業(yè)機(jī)會(huì)以及數(shù)千美國(guó)公司——其中許多是小企業(yè)——處于危險(xiǎn)當(dāng)中。作為太陽(yáng)能行業(yè)的聲音，SEIA將不會(huì)休息直至國(guó)會(huì)完全理解這一重要政策的重要性?，F(xiàn)在就行動(dòng)起來(lái)。”

總之，2016至2022年太陽(yáng)能在美國(guó)經(jīng)濟(jì)的投資預(yù)計(jì)超過(guò)一千兩百四十億美元——比如果當(dāng)前的ITC到期多三百九十億美元。

盡管?chē)?guó)會(huì)準(zhǔn)備就一些措施進(jìn)行爭(zhēng)斗，如目前ITC的命運(yùn)，但不同的美國(guó)參議員及代表已經(jīng)宣布了他們對(duì)于稅收抵免延長(zhǎng)的支持。

八月下旬，參議員Charles E. Schumer (D-NY)宣布計(jì)劃抗擊新立法，圍繞ITC延長(zhǎng)以及修改信貸的某些部分，如修改當(dāng)前的資格規(guī)定，限制企業(yè)使用ITC直至他們安裝的電池板“投入使用”。