各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于構建開放型經(jīng)濟新體制重大戰(zhàn)略決策，以開放促進改革，以開放推動轉型，以開放拓展空間，我省必須把全面擴大開放、發(fā)展開放型經(jīng)濟作為資源型經(jīng)濟轉型的關鍵突破口，牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極深化中原經(jīng)濟區(qū)合作，深入推進沿黃經(jīng)濟帶協(xié)作，大力支持企業(yè)“走出去”，采取有力舉措“引進來”，打造全球低碳環(huán)保經(jīng)濟開放高地，提升開放平臺建設水平。力爭到2020年，全省開放型經(jīng)濟規(guī)模和質量明顯提升，基本形成全方位、寬領域、多層次、高水平的全面開放新格局，為全省“六大發(fā)展”提供有力支撐。

一、牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略機遇

（一）打造“山西品牌絲路行”開放新名片。將“山西品牌絲路行”作為對接國家“一帶一路”開放戰(zhàn)略的重要載體，結合我省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢組織展覽展銷、產(chǎn)業(yè)合作、招商引資活動，走絲綢之路，促合作共贏。制定發(fā)布山西品牌產(chǎn)品、招商項目、對外投資、精品旅游線路目錄，滾動實施“山西品牌絲路行”年度行動計劃。在中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞經(jīng)濟走廊的重點國家和地區(qū)，開展商旅文一體化宣傳推介，推動我省品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“走出去”。

（二）依托晉非經(jīng)貿合作區(qū)大力拓展非洲市場。利用晉非經(jīng)貿合作區(qū)在非洲的區(qū)位優(yōu)勢，建設我省面向東非、南非市場的商貿物流中心。聯(lián)合國內領先的開發(fā)區(qū)共同建設晉非經(jīng)貿合作區(qū)，以教育、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)為重點，打造我省企業(yè)開拓非洲市場的橋頭堡。加大與埃塞俄比亞東方工業(yè)園、贊比亞中國經(jīng)貿合作區(qū)等中資境外園區(qū)的合作力度，積極開展農(nóng)業(yè)援非工作，利用好國家援非的醫(yī)療衛(wèi)生等項目，帶動我省企業(yè)開拓非洲能源、農(nóng)業(yè)市場。爭取中非基金、絲路基金等金融支持，為我省企業(yè)在非洲市場投資提供資金保障。

（三）全面深化與東盟國家的產(chǎn)能合作。支持我省鋼鐵、焦化、電力、水泥、建筑等企業(yè)聯(lián)合與合作，在東南亞國家建設采煤—焦化—發(fā)電一體化循環(huán)工業(yè)園區(qū)，形成我省優(yōu)勢產(chǎn)能轉移的集聚地，打造我省參與海上絲綢之路建設的重要支點。利用東盟國家的礦產(chǎn)資源和人力資源優(yōu)勢，鼓勵我省能源勘探企業(yè)“走出去”，建立境外資源開發(fā)基地。引導省內企業(yè)積極參與東盟國家的基礎設施開發(fā)建設。充分利用中國—東盟自由貿易區(qū)政策和東盟博覽會平臺，大力推動我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進入東盟市場。

（四）依托境外資源加工基地開拓中亞市場。利用中亞地區(qū)鐵、銅、鉻等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，支持我省企業(yè)在哈薩克斯坦等中亞國家投資能源礦產(chǎn)，打造資源深加工工業(yè)園。依托中國—白俄羅斯工業(yè)園、烏茲別克斯坦扎克工業(yè)園以及中部六省9個境外園區(qū)，支持企業(yè)加快“走出去”步伐，推動我省裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)“走出去”開拓歐亞市場。鼓勵我省企業(yè)參與絲綢之路經(jīng)濟帶互聯(lián)互通基礎設施建設，推動我省連接“鄭歐”“渝新歐”“長安號”等國際貨運班列，做好回程貨源組織工作，降低物流成本。

二、深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展

（五）建設清潔能源供應基地。依托國家新型綜合能源基地建設，按照“清潔、低碳、多元化、多路徑”的原則，加強與京津冀地區(qū)的清潔能源開發(fā)利用合作。提升安全保障能力和擴大清潔能源輸送規(guī)模，著力推進煤炭清潔高效利用，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，加大新能源開發(fā)力度，完善能源輸送網(wǎng)絡，構建輸煤（清潔煤）、輸電（火電、風能和光伏發(fā)電）、輸氣（煤層氣、煤制氣）多元多向的能源輸送體系。以中科院山西煤化所為主體建設中科院煤基低碳技術創(chuàng)新研究院，提升能源科技創(chuàng)新合作水平。加快蒙西—晉北—北京西—天津南、榆橫—晉中—濰坊1000千伏特高壓交流工程、盂縣電廠—河北南網(wǎng)500千伏超高壓輸變電工程建設，為京津冀地區(qū)提供穩(wěn)定、清潔的能源保障。

（六）打造我省快速出海通道。利用天津自貿區(qū)在國際大宗商品交易、期貨保稅交割、跨境電子商務等方面改革試點，以及國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢，建立我省工業(yè)產(chǎn)品在天津自貿區(qū)的貿易服務平臺，推動我省不銹鋼、煤炭、機械設備等產(chǎn)品擴大國際市場份額，便利先進技術設備和大宗原材料擴大進口。推動省內企業(yè)參與環(huán)渤海地區(qū)港口建設，加強我省各類口岸與港口通關便利化合作，形成我省產(chǎn)品出?？焖偻ǖ馈７e極推動我省民航業(yè)融入京津冀民航協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)省內機場與京津冀三地機場的統(tǒng)一運營、統(tǒng)一管理。

（七）加強與京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。積極承接京津冀地區(qū)新材料、節(jié)能環(huán)保、高新技術等疏解產(chǎn)業(yè)，加強“研發(fā)創(chuàng)新—創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化”合作。打造晉北地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進晉北地區(qū)蔬菜、肉蛋奶等鮮活農(nóng)產(chǎn)品進入京津市場，使晉北地區(qū)成為首都“菜籃子”基地。與京津冀建立旅游質監(jiān)協(xié)作和應急處置機制，打造北京—山西—陜西中華文明黃金走廊、黃河大峽谷、太行山等跨區(qū)域旅游精品線路，實現(xiàn)與京津冀地區(qū)旅游資源共享。

三、積極深化中原經(jīng)濟區(qū)合作

（八）深化與中部省區(qū)的能源合作。依托跨區(qū)輸電輸煤大通道，支持省內外電力企業(yè)建設大型坑口、路口電站和煤電一體化電廠，積極推進熱電聯(lián)產(chǎn)、低熱值煤發(fā)電和必要的電網(wǎng)支撐電源項目建設。推進晉東南地區(qū)低熱值煤發(fā)電項目，加快煤層氣開發(fā)利用，構建“煤、電、氣、化”綜合能源產(chǎn)業(yè)基地，加強能源外送，拓展面向中部地區(qū)的能源市場。

（九）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動晉城煤機裝備制造、煤化工、建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)，長治電子信息、煤化工、生物醫(yī)藥、機械產(chǎn)業(yè)，運城汽車配件、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、食品、鋁鎂銅產(chǎn)業(yè)全面對接協(xié)作中原經(jīng)濟區(qū)，打造先進制造業(yè)基地。加快建設面向中原的跨省戰(zhàn)略大通道，規(guī)劃布局區(qū)域性物流及快遞園區(qū)，大力發(fā)展航空物流、保稅物流、快遞物流和多式聯(lián)運，打造依托中部、輻射全省的現(xiàn)代物流中心。建設面向大中原的晉東南特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，加深與中原經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)合作發(fā)展，提高我省農(nóng)業(yè)專業(yè)化、標準化、集約化水平。建立與中原經(jīng)濟區(qū)的旅游合作機制，推出旅游一卡通，開發(fā)一批文化、休閑、生態(tài)旅游線路，打造全國品牌旅游目的地。

（十）利用中部博覽會提升合作交流水平。利用中部博覽會平臺，促進我省與中部地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同、技術交流等方面開展務實合作。推動我省與中部省份市場一體化，實現(xiàn)區(qū)域間生產(chǎn)要素無障礙流動，差異化承接國際產(chǎn)業(yè)轉移和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉移，帶動我省與長江經(jīng)濟帶省份全面開展合作。

四、深入推進沿黃經(jīng)濟帶協(xié)作

（十一）加快晉陜豫黃河金三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展試驗區(qū)建設。制定完善晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃實施方案，建立“三省四市”省級協(xié)調機制。積極探索跨省交界地區(qū)合作發(fā)展路徑，合力打造全國省際交界地區(qū)協(xié)作發(fā)展試驗區(qū)。依托特色農(nóng)林產(chǎn)品、能源礦產(chǎn)資源和產(chǎn)業(yè)基礎，建設中西部特色農(nóng)產(chǎn)品加工、能源原材料及裝備制造業(yè)基地。加快推進智慧物流和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建我國內陸現(xiàn)代服務業(yè)集散基地。深度整合區(qū)域內旅游資源，傾力打造以“古中國”為標識的國際旅游目的地。

（十二）建立更加緊密的沿黃經(jīng)濟協(xié)作區(qū)戰(zhàn)略合作關系。推動“黃河幾字灣”五省21市城市集群化發(fā)展，形成西煤東運、西氣東輸、西電東送的重要基地。建立沿黃經(jīng)濟帶煤炭產(chǎn)業(yè)合作機制，共同維護煤炭市場秩序，促進煤炭產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。促進區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通，加快推進運城—靈寶等高速公路項目建設。

（十三）提升黃河九省旅游聯(lián)盟作用。整合開發(fā)以黃河為紐帶的適合境外游客的系列旅游產(chǎn)品，打造“美麗中國·天下黃河”旅游精品線路，實現(xiàn)核心旅游資源一卡通。推動建立沿黃文化藝術產(chǎn)品交流交易機制，重點開發(fā)老牛灣、壺口瀑布、關帝文化產(chǎn)業(yè)園、鸛鵲樓、永樂宮、磧口古鎮(zhèn)、蔡家崖等景區(qū)，打造國際知名旅游品牌。

五、大力支持企業(yè)“走出去”

（十四）強化“走出去”指導和服務。建立“走出去”部門聯(lián)席協(xié)調機制。深化“走出去”管理體制改革，貫徹企業(yè)投資自主決策、自負盈虧原則，制定境外投資項目、企業(yè)、外匯備案流程圖，落實境外投資管理備案制。搭建政府、企業(yè)、高校、研究機構的政產(chǎn)學研交流平臺，加強企業(yè)“走出去”投資咨詢服務，組織面向企業(yè)家、高級管理人員和專業(yè)技術人員的專題培訓，為“走出去”企業(yè)提供投資政策、環(huán)境信息和優(yōu)質高效法律服務等支持。為對外投資、對外承包工程輸出的設備、材料等物資提供通關便利。建立外事審批綠色通道，優(yōu)化企業(yè)人員出國（境）審批流程。積極為企業(yè)申辦APEC（亞太經(jīng)合組織）商務旅行卡。完善境外突發(fā)事件應急處理機制。

（十五）創(chuàng)新“走出去”產(chǎn)能合作方式。發(fā)揮骨干企業(yè)的龍頭帶動作用，引導支持有條件的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)組建行業(yè)商會協(xié)會，建立我省“走出去”企業(yè)聯(lián)盟。依托我省能源礦產(chǎn)、裝備制造、地質勘探、建筑工程等優(yōu)勢資源，吸引上下游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)聯(lián)合“走出去”，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和綜合競爭力。鼓勵企業(yè)以BOT、PPP等方式開展基礎設施投資，帶動設備、技術、標準、服務和人員“走出去”。支持企業(yè)以工程換資源、以項目換資源，采取多種方式開展國際產(chǎn)能合作。

（十六）加大“走出去”金融支持。用好國家推進“一帶一路”建設、鼓勵企業(yè)“走出去”的各類資金，對省內企業(yè)在境外建設經(jīng)貿合作區(qū)、建設資源基地、建立海外營銷網(wǎng)絡、對外承包工程和對外勞務合作等給予資金支持。積極對接國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國出口信用保險公司等政策性金融機構，引導企業(yè)用好出口信用保險、海外投資保險、援外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等扶持政策。

六、采取有力舉措“引進來”

（十七）深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。組織開展轉型產(chǎn)業(yè)招商，圍繞做好煤炭和非煤兩篇文章，以煤基裝備、煤化工、煤層氣、煤基新材料、裝備制造、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點，突出集群式引進、專題性推介、區(qū)域性對接，引進一批轉型項目和新興產(chǎn)業(yè)項目。開展主導產(chǎn)業(yè)配套招商，圍繞省內優(yōu)勢龍頭企業(yè)和世界500強等重要戰(zhàn)略投資者，引進上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)集聚。強化旅游產(chǎn)業(yè)市場化建設，引進大型旅游投資企業(yè)和旅游公司。

（十八）全面實施精準化招商。篩選一批有投資意向、符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)作為重點招商引資對象，建立重點企業(yè)客戶檔案和項目臺賬，制定招商指南，繪制招商路線圖，提高招商引資的精準度和成功率。鎖定目標區(qū)域、目標產(chǎn)業(yè)和目標企業(yè)，組織以小團組、小分隊為主要形式的專業(yè)化招商團隊，多頻次、點對點、一對一地開展精準招商。

（十九）積極推動股權招商。支持我省具有核心資源、成長性高、市場前景好的企業(yè)通過股權投資引入資本及先進的經(jīng)營管理理念。鎖定深圳、上海、天津等風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募基金富集地區(qū)，通過舉辦股權投資基金招商推介會，向股權投資機構推介我省優(yōu)質企業(yè)和項目。支持我省上市后備企業(yè)和科技含量高、創(chuàng)新能力強的成長型企業(yè)與國際國內知名股權投資機構對接，引進股權投資機構。

（二十）大力開展主題招商。重點開展新一輪央企入晉、跨國公司入晉、民企入晉、晉商回鄉(xiāng)主題招商活動。在北京舉行“央企入晉”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對接會，落實好與央企已簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，新簽約一批合作項目，推進我省與央企的戰(zhàn)略合作向全方位縱深發(fā)展。在上海舉行跨國公司產(chǎn)業(yè)對接會，重點引進世界500強、跨國公司、行業(yè)領軍企業(yè)。在廣州舉辦“民企入晉”晉粵交流合作項目對接會，積極承接長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉移。向在外晉商發(fā)布全省重點招商項目，依托工商聯(lián)組織、晉商大會、海內外晉商組織等，推動以商招商、以情招商，吸引企業(yè)家來晉投資興業(yè)。

（二十一）重點推進招才引智。進一步完善并繼續(xù)深入實施“百人計劃”，根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力引進海外高層次人才。定期組織招才引智活動，推動人才引進和技術成果轉化。鼓勵省內高校、科研機構、企業(yè)與跨國公司廣泛開展技術合作和基礎研發(fā)項目的研究。依托山西科技創(chuàng)新城，引進世界500強、跨國公司、央企、知名民企及領軍企業(yè)的研發(fā)中心、財務中心、結算中心、物流配送中心等功能性機構。強化政策和資金保障，支持太原在發(fā)展總部經(jīng)濟方面取得突破。

（二十二）優(yōu)化投資環(huán)境。大力營造競爭有序的市場環(huán)境、透明高效的政務環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和合作共贏的人文環(huán)境。大力推行上海自貿區(qū)在投資、貿易、金融、服務業(yè)開放和事中事后監(jiān)管方面可復制的改革試點經(jīng)驗。推行普遍備案、有限核準的外資管理制度，積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。加快政務服務平臺建設，全面推進政務公開。加快編制和公布省級政府部門權力清單、責任清單，明確權力辦理主體、條件、程序、期限和監(jiān)管方式。

七、打造全球低碳環(huán)保經(jīng)濟開放高地

（二十三）將中國（山西）國際低碳發(fā)展高峰論壇打造成世界低碳經(jīng)濟開放交流的高地。圍繞“高碳資源低碳發(fā)展、黑色煤炭綠色發(fā)展、資源型產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展”的主題，每年在太原舉辦“低碳發(fā)展高峰論壇”。將中國（太原）國際能源產(chǎn)業(yè)博覽會的功能定位向“集散低碳新思維、探索低碳新技術”轉變，提升博覽會在國際低碳領域的知名度和影響力。

（二十四）將山西科技創(chuàng)新城打造成國際低碳技術科學研發(fā)的高地。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，在創(chuàng)新城核心區(qū)配置重點實驗室、院士工作站、工程技術研究中心、工業(yè)技術研究院、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺。重點建設國際性煤炭清潔開采與利用的技術研發(fā)基地，在煤炭綠色開采、煤層氣開采、煤炭綜合利用、現(xiàn)代煤化工、CO2捕捉封存及轉化利用等關鍵技術領域搶占全球制高點。在清潔高效燃煤發(fā)電、分布式能源、電網(wǎng)智能化以及碳材料、合金材料、磁性材料、精細化工材料等領域建設國內一流的技術創(chuàng)新基地。

（二十五）將煤基產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈打造成低碳經(jīng)濟國際合作的高地。啟動運行煤基低碳聯(lián)合基金，實施煤基低碳重大專項。吸引國內外科研力量，選擇煤層氣、煤電、煤焦化、煤化工、煤機裝備、新材料等重點產(chǎn)業(yè)打造創(chuàng)新鏈。瞄準交通裝備、電子信息、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、優(yōu)勢關鍵基礎件等高新技術產(chǎn)業(yè)領域，布局實施一批高新技術重點項目，提升科技攻關國際化水平。加強我省與澳大利亞、英國、歐盟、烏茲別克斯坦等國家和地區(qū)在煤炭地下氣化方面的合作。

（二十六）加強世界煤炭產(chǎn)業(yè)合作。跟蹤了解全球煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極推進我省煤炭企業(yè)參與國際合作。探索與世界煤炭大國的主要產(chǎn)煤省州建立友好關系。加強我省與德國北威州、美國西弗吉尼亞州、懷俄明州等煤炭資源型地區(qū)在科技研發(fā)攻關、資源型城市轉型、礦區(qū)生態(tài)修復治理、煤炭高效清潔利用和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作。

八、提升開放平臺建設水平

（二十七）完善開放口岸平臺。全面推行關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”，將“屬地申報、口岸驗放”擴大至所有符合條件的企業(yè)，構建快速高效的立體通關體系。加快提升太原航空口岸開放水平，推動大同、運城、長治、五臺山機場航空口岸正式開放，增開國際客貨運航線，精簡通關手續(xù)，縮短通關時間，提升通關效率，發(fā)展臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。大力推進鐵路口岸建設，加快在太原、大同、臨汾建設無水港，重點做好與相關省市港口對接，開通至天津港、青島港、日照港、連云港的“五定班列”，提升外貿物流“門到門”“站到站”直達服務能力，打造暢通便利出海口。

（二十八）健全保稅物流平臺。推動全省符合條件的進出口企業(yè)、設區(qū)市申建保稅倉庫、保稅物流中心、綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管場所，培育大型物流企業(yè)，構建全省保稅物流平臺體系。充分發(fā)揮太原武宿綜合保稅區(qū)作用，積極申請國家進口汽車、肉類指定口岸，大力發(fā)展其他新型保稅服務。推動太原武宿綜合保稅區(qū)完善基礎設施，推行上海自貿區(qū)海關監(jiān)管、檢驗檢疫、外匯管理等領域可復制推廣的政策措施，推動3-5家大型加工貿易企業(yè)項目落地。

（二十九）建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載平臺。采取整合、撤并、共建、一區(qū)多園等方式，整合規(guī)范和統(tǒng)籌規(guī)劃布局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。指導國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)按照產(chǎn)業(yè)低碳、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展的要求建設品牌示范園區(qū)。推動省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)結構調整轉型，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育引進新型產(chǎn)業(yè)。鼓勵符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)整合升級為省級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)。推動我省經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)提質增效、轉型升級。

（三十）打造國際化會展平臺。充分利用中國（太原）煤炭交易中心等會展設施，舉辦好能源博覽會等重點展會，建立常態(tài)化、國際化、專業(yè)化投資貿易平臺。支持有條件的設區(qū)市重點謀劃培育1-2個地方特色專業(yè)性展會。引進舉辦具有全球影響力的大型活動、品牌展會及文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、信息技術、新能源、新材料等專業(yè)性展會。組織參加好投洽會、中博會、西洽會、中國—東盟博覽會、南亞博覽會、亞歐博覽會、廣交會、中俄博覽會、上海合作組織國家商品展等境內國家級重點展會，支持企業(yè)參加國際知名展會，擴大山西產(chǎn)品知名度和市場占有率。

（三十一）發(fā)展電子商務平臺。鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)、企業(yè)實施創(chuàng)新驅動、智能轉型、跨界融合，推動形成“互聯(lián)網(wǎng)+”新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。培育支持我省特色產(chǎn)業(yè)電子商務平臺發(fā)展壯大，引入國內外知名電商平臺和國際快遞巨頭開展全方位合作，突破地理區(qū)位限制，逐步實現(xiàn)我省主要農(nóng)產(chǎn)品、大宗原材料、工業(yè)制成品和消費品全部上網(wǎng)交易，網(wǎng)下及時配送。加快建設覆蓋全省城鄉(xiāng)的國際化快遞網(wǎng)絡，打造我省特色產(chǎn)品出口和國外產(chǎn)品進口的便捷物流通道。支持太原市開展跨境貿易電子商務服務試點，加快建設跨境電子商務綜合服務平臺和綜合保稅區(qū)跨境電子商務展示中心。實施外貿企業(yè)入駐第三方電子商務平臺三年全覆蓋工程。

（三十二）建立對外交流平臺。以煤炭產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，拓展我省友好城市網(wǎng)絡。推動國際機構、商貿協(xié)會組織和國際風險投資機構等來晉設立代表處或辦事機構。建立與外國駐華使領館、我駐外使領館及駐外經(jīng)商機構、海外中國文化中心、跨國公司代表處、海外晉商組織等商協(xié)會、境外友好城市的合作交流機制，有針對性邀請國外高層經(jīng)貿團組訪問山西。依托國家駐外經(jīng)貿促進機構以及山西與國際友好城市合作機制，搭建我省在境外的招商平臺。建立山西對外開放的國際化網(wǎng)絡服務平臺。依托紅色文化、晉商文化、關公文化、佛教文化、根祖文化等特色資源優(yōu)勢，推動山西優(yōu)秀文化藝術和文化產(chǎn)品“走出去”，促進國際交流與合作。

九、強化擴大開放工作保障

（三十三）加強組織領導。成立山西省擴大開放領導組，由省政府領導任組長，全面統(tǒng)籌、綜合協(xié)調、頂層設計、督導推進全省擴大開放工作。領導組辦公室設在省商務廳。各市、省有關部門要結合實際制訂具體可行、操作性強的配套措施，確保我省全面擴大開放的決策部署落到實處。

（三十四）加大資金支持。整合現(xiàn)有各類涉及擴大開放的資金，集中用于優(yōu)化開放型經(jīng)濟發(fā)展的政務環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境等。推動建立政府引導、社會參與、市場化運作的各類產(chǎn)業(yè)投資基金，支持重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。

（三十五）強化人才支撐。舉辦針對省市縣各級、各部門負責人的擴大開放專題培訓，在山西干部在線學院設立擴大開放專題課程。鼓勵省直部門熟悉對外開放工作的中青年干部到市縣任職、掛職鍛煉，選派省市縣業(yè)務部門中青年干部到沿海開放省市對口部門掛職學習。

（三十六）加大督查力度。省擴大開放領導組辦公室適時開展全省擴大開放重點工作進度專項督查，并邀請省人大、省政協(xié)相關機構及委員參與督查。建立推進擴大開放重點工作動態(tài)信息庫，細化分解工作任務，明確推進目標、具體措施和完成時間，實行節(jié)點式控制、階段式推進和過程性考評，實時跟蹤重點工作進展情況。

附件：全面擴大開放部門職責分工表

全面擴大開放部門職責分工表.doc

山西省人民政府

2015年6月28日