11月11日，由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會、中國可再生能源企業(yè)家俱樂部、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、國家可再生能源中心、中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會、英大傳媒投資集團有限公司聯(lián)合主辦的“2013光伏領(lǐng)袖峰會”在北京香格里拉大酒店召開。峰會旨在打造高端對話平臺，匯集來自全球十幾個國家和地區(qū)的政府代表、學(xué)者精英和企業(yè)領(lǐng)袖，從市場布局、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量控制、產(chǎn)業(yè)整合、政策方向、投融資環(huán)境等角度，探討提高技術(shù)水平、規(guī)范市場行為、解決深層矛盾、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的途徑和方法，尋找促進我國光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本出路，從而推進全球光伏產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展和光伏電力的更廣泛應(yīng)用。

其中，由中國資源綜合利用協(xié)會可再生能源專委會主任委員，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰主持的大會開幕式尤其精彩。國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人、國內(nèi)外專家學(xué)者、企業(yè)家均應(yīng)對時事做出發(fā)言。

國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護與核能安全部能源與環(huán)境國際事務(wù)、可再生能源處處長 Martin Schope：德國光伏發(fā)電的經(jīng)驗和政策

中國是可再生能源投資領(lǐng)域世界領(lǐng)先的國家，已經(jīng)取得了非常巨大的成績，而且在“十三五”計劃中，將會進一步促進可再生能源發(fā)展。改善可持續(xù)性發(fā)展的效率。我們非常高興，不僅中國，還有德國，乃至世界上越來越多的國家緊密聯(lián)系，來共同參與這個歷程。

德國是首批促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歐洲國家。在1990年，我們通過了十萬屋頂項目，促進光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在1994年，在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)中，取得了進一步的巨大發(fā)展。之后我們在全球市場中飛速發(fā)展。今天在世界范圍之內(nèi)，已經(jīng)安裝了大量的光伏，其中有三分之一都是位于德國。如果來看一看十年前的情況，誰能夠想到可再生資源，尤其是光伏能源，能夠面臨這么快速的增長呢？在今天，在三年之中，我們看到太陽能所獲得的在可再生能源中投資是最大的，幾乎占到了整個新能源投資的60%。而且成本在不斷下降， 2006年的時候是5歐元，但是去年只降到了1美元。而且我們也相信，有可能這個成本將會進一步下降。

形成這樣的成果，一方面通過研發(fā)方面的努力，鼓勵創(chuàng)新政策，另一方面是通過市場滲透支持所呈現(xiàn)的成果。研究機構(gòu)正在開發(fā)越來越高效的光伏電池，來進一步促進PV能源的使用，由于德國、意大利、法國、中國、日本等國家的大力推動，我們看到了光伏行業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，價格也進一步的下降。對于德國來說，上網(wǎng)電價的政策在今天也促進了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在今天，德國整個光伏的發(fā)電量占到全體發(fā)電量的5%，我們相信未來幾年會得到長足發(fā)展。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展使我們進一步將這部分電力進行成功上網(wǎng)，傳輸?shù)接脩糁腥?。在過去十八年中，我們國家看到這一點，光伏行業(yè)在促進成本下降的方面能夠發(fā)揮更大的作用，而且今天整個德國的光伏電價是全球最低的之一。而且在屋頂上安裝，電力也能夠下降，不需要增加消費者的負擔，尤其與過去相比，我們也會進一步促進上網(wǎng)的優(yōu)惠政策，未來幾年，將把這個政策覆蓋到風(fēng)能、水能，以及其它的可再生能源。所以在這個過程中，我們相信光伏會成為德國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型非常重要的一個支柱，我們還有很多工作去做。
要想更多促進光伏作為一個支柱產(chǎn)業(yè)，對于整個能源體系來說，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，會涉及到化石燃料，化石燃料將會進一步被可再生能源來替代。到2050年，將會有80%的電力能源都會來自于可再生能源。
目前制定能源政策的時候有三大目標。第一步是安全，進一步降低對進口能源的依賴度，能源行業(yè)作為整體要進一步降低成本，提供更多的就業(yè)崗位。最后一個目標是，它應(yīng)該非常清潔。陽光發(fā)電是非常智能、清潔、安全，而且很有前景，能滿足未來能源需求，在2012年的時候，中國和德國一起，已經(jīng)有了40兆瓦的安裝裝機容量，這對我們來說也是非常高興能夠看到我們到2050年將進一步提升光伏比例。希望利用中國國內(nèi)廣大市場，中國很快能夠在光伏裝機量方面成為世界的領(lǐng)袖。

取得巨大進步的同時，我們面臨未來很多的挑戰(zhàn)。這里給大家列舉幾個挑戰(zhàn)，第一個挑戰(zhàn)是高效的支持政策，對于光伏行業(yè)來說必須要進行下去，而且要不斷進行改進，這一點是需要讓我們通過進行政策的修改來進一步降低成本，確保投資者具有可預(yù)測的回報率。對于光伏行業(yè)來說，我們知道它所帶來的效益非常大，自從2006年以來，光伏組塊的成本在過去的一年中，降低了2%，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)能過剩的問題，也導(dǎo)致價值鏈面臨的難題，對一些太陽能公司來說面臨難題。實際有很多企業(yè)，在這一輪整合中有可能會被關(guān)閉掉，但是也會看到一些新企業(yè)進入到這個市場中來。除此之外，我們相信對于中小型企業(yè)來說，它們會越來越關(guān)注自己的市場，尤其提供一些定制化的產(chǎn)品，相信這個歷程將會在未來幾年持續(xù)下去，屆時光伏市場將會獲得可持續(xù)的發(fā)展。另一方面，上網(wǎng)電價促進了光伏的發(fā)展，也能夠為投資者帶來投資信心，這一點將會成為創(chuàng)新的驅(qū)動因素。對于光伏來說，未來它想要獲得更多的社會效益，作為一種清潔能源，作為新技術(shù)要發(fā)展，需要高質(zhì)量，而且需要光伏體系安全性，還需要開放一些新的市場，這一點已經(jīng)變得越來越重要了。在這方面，我們是希望能夠更多的加強與中國的合作，以及加強與其它國家的合作，能夠與實驗室之間做更多測試，生產(chǎn)更多的光伏組件，能夠提升方法，進一步促進機構(gòu)的發(fā)展，在這個過程中發(fā)揮重要的作用。第二點，一旦我們光伏支持的政策有一些到期之后需要建立新的模型，消費者可能會購買使用自己的光伏體系，他們也會安裝之后，進一步降低自己的電價方面支出，對于消費者來說，消費者在這個過程中，通過自給自足能成為一個新的生產(chǎn)者，這樣對于我們來說，在光伏組件的分散化方面，是起到了非常好的協(xié)調(diào)的作用，像醫(yī)院、超市、辦公樓，在白天使用高峰，用電的時候，我們應(yīng)該對它的用電量進行評估，這對于美國、歐洲，尤其對于美國的加利福尼亞來說，是非常適應(yīng)的模式，中國也可以進一步促進具有創(chuàng)新性的新能源的城市的項目。

我非常高興中國和德國已經(jīng)非常成功進行項目合作，對于雙邊合作的形式來說，正是我們需要進一步加強討論的，我們更長遠的目標，就是促進光伏更多的融入到電力市場中去，在電力市場發(fā)揮非常重要的作用，我們知道對于電力市場來說，如何促進光伏電價能夠在電網(wǎng)上獲得更好的電價，這是我們未來都需要去解決的問題。第三點我們知道，今天太陽能還有風(fēng)能，占到了整個德國能源市場相當大的比例，但是還需要進一步擴大，從目前的15%增加到30%，在未來的20年中，風(fēng)能、太陽能所占的比例為30%。在供應(yīng)方和需求方都需要提升靈活度，除此之外，還想進一步促進基礎(chǔ)負荷、中度負荷和高度負荷的調(diào)風(fēng)。對非常大的項目來說，比如電器項目，我們也需要進一步促進市場準備。在商業(yè)化過程中，電網(wǎng)的拓展，尤其是智能電網(wǎng)的拓展，是最便宜的方法，對于行業(yè)來說是最有成本效益的方法。同時需要更具有創(chuàng)新性、成本效益整體的解決方案，能夠進一步促進光伏在電網(wǎng)中所占的比例。只有這個時候光伏才能夠成為主要電源，在世界范圍內(nèi)都是如此。

在德國，絕大多數(shù)都非常支持能源轉(zhuǎn)型，除了高成本。高成本是大家非常關(guān)注的問題，但是作為政府我們有任務(wù)，要進一步減少額外的成本，還需要向國民說明他們能夠獲得什么樣的好處，這對我們來說是一個長期的任務(wù)。