長野縣佐久市于11月1日完成了約2MW“佐久市百萬瓦級光伏電站”的建設(shè)，并舉行了開業(yè)儀式。建設(shè)該電站是為了有效利用佐久市擁有的土地，由市政府擔(dān)任發(fā)電運(yùn)營商。不過，發(fā)電設(shè)備歸有限責(zé)任公司（LLP）“SAKUSAKUHIMAWARI”所有，該公司負(fù)責(zé)EPC(設(shè)計、采購及施工)服務(wù)和O & M（運(yùn)行、維護(hù))服務(wù)。由佐久市向LLP支付租金。佐久市無需進(jìn)行初始投資，也不用負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)等。

SAKUSAKUHIMAWARI于2006年以佐久工商會的會員企業(yè)為中心設(shè)立，主要承包日本環(huán)境省的百萬瓦級光伏共同利用示范業(yè)務(wù)等，很早就致力于光伏發(fā)電業(yè)務(wù)。2008年啟動了1MW的光伏發(fā)電業(yè)務(wù)，當(dāng)時參加LLP的除佐久工商會外，還有14家企業(yè)和一所大學(xué)。11月投入使用的佐久市百萬瓦級光伏電站就利用了這些經(jīng)驗，由參加LLP的NTT FACILITIES公司支援EPC服務(wù)，設(shè)備租賃方面，由NTT Finance公司支援LLP。

廣島縣有過類似先例，由縣政府與電力公司的集團(tuán)企業(yè)出資設(shè)立的LLP擔(dān)任發(fā)電運(yùn)營商，以項目融資的方式從當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)籌集資金，把EPC和O & M委托給企業(yè)。而佐久市的特點(diǎn)是，由當(dāng)?shù)仄髽I(yè)設(shè)立的LLP作為租賃運(yùn)營商，在從市政府獲得租金的同時，為百萬瓦級光伏電站提供EPC服務(wù)和O & M服務(wù)。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更深入地參與百萬瓦級光伏電站的建設(shè)和運(yùn)營，這種業(yè)務(wù)形態(tài)備受關(guān)注。