肯尼亞發(fā)電公司（KenGen）為全國提供80%左右的電力，其中65%的電力來自可再生能源，而根據(jù)美國能源部的數(shù)據(jù)，即便是綜合國力全球第一的美國，可再生能源電力占比也只有13%。

是什么成就了肯尼亞耀眼的綠色成績單？這個國家的可再生能源產(chǎn)業(yè)又面臨過、面臨著什么樣的困難？本報記者就此專訪了肯尼亞能源管理委員會（ERC）可再生能源部門主任Robert Oimeke。

中國能源報：肯尼亞的可再生能源電力占比甚至超過了很多世界一流發(fā)達國家，這是個令人驚訝的事實，在這個過程中，肯尼亞是否一帆風順？

Robert Oimeke：肯尼亞可再生能源的發(fā)展一直伴隨著各種障礙和問題，按“殺傷力”排序依次是融資難、上網(wǎng)電價補貼低、缺乏足夠的安全保障。再就是電網(wǎng)開放程度有限，導致可再生能源電力上網(wǎng)難，同時發(fā)展可再生能源電力所需的土地不足、權(quán)利下放不到位也是個問題。另外就是缺乏足夠的基礎設施，如輸配電設備。最后，投資可再生能源意識不足也有不小的負面影響。

中國能源報：融資難是全球各國發(fā)展可再生能源時面臨的集體難題，對發(fā)展中國家而言更是壓力重重，肯尼亞的應對之道是什么？

Robert Oimeke：肯尼亞政府計劃到2030年發(fā)展5000兆瓦可再生能源電力，預計需要180億美元的投資。上一屆政府沒能完成其可再生能源發(fā)展目標，主要就是因為資金投入不足。

當時的融資很窄，主要來自國際組織的貸款、其他國家的援助和政府投入，這限制了可再生能源的發(fā)展規(guī)模。而現(xiàn)在情況正在出現(xiàn)巨大變化，私人資本在肯尼亞可再生能源領域越來越活躍。一個典型的例子是肯尼亞圖爾卡納湖風力發(fā)電項目。該項目建成后將成為非洲最大的風力發(fā)電項目，但全部投資都是由私人投資者完成的。放在10年前，這種事情是不可能發(fā)生的。

最近，為了擴建和升級水電站，肯尼亞發(fā)電公司正在從資本市場上融資，而不是依靠傳統(tǒng)的資金援助。

中國能源報：您剛才談的主要是融資來源的多樣化，更多私人資本的進入會對行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響呢？

Robert Oimeke：通過鼓勵私人資本投資可再生能源領域，政府卸去了為該領域?qū)で笸顿Y的責任。最長遠的影響應該是肯尼亞能源部門將進一步自由化。自由化的優(yōu)點需要一段時間才能顯現(xiàn)出來?？夏醽啺l(fā)展最快的可再生能源是地熱，這個產(chǎn)業(yè)就是融資多元化的最大受益者。

中國能源報：您剛才提到電網(wǎng)對可再生能源發(fā)展的阻礙，能否詳細解釋一下？

Robert Oimeke：最大的挑戰(zhàn)在于，肯尼亞只有一個壟斷的電力分銷商。所以，可再生能源發(fā)電和分銷商簽署購電合同是個費時又費力的事情。電力傳輸領域的進一步自由化將加速肯尼亞可再生能源的發(fā)展。

幸運的是，一份允許在輸電領域競爭的動議已經(jīng)提交給國會審議。一旦通過，投資者在可再生能源領域的投資回報將獲得更多保障。能源管理委員會也制定了相關標準，來確?？稍偕茉措娏ιa(chǎn)商在同電力公司簽署電力合同時利益不受損害。

中國能源報：肯尼亞早在2008年就推出了可再生能源上網(wǎng)電價補貼政策，目前該政策執(zhí)行取得的成效如何？

Robert Oimeke：肯尼亞是非洲較早推行上網(wǎng)電價補貼的國家，補貼適用于肯尼亞所有可再生能源行業(yè)，包括風電、地熱、沼氣和太陽能。

這是激勵政策給投資者提供了一部分收益保障，從而為可再生能源領域吸引到了更多投資。我們希望上網(wǎng)電價補貼政策可以激發(fā)1300兆瓦的可再生能源電力，如果預期目標得以實現(xiàn)，肯尼亞的電力供應將會更上一層樓。

在肯尼亞發(fā)現(xiàn)石油前，可再生能源是成本相對較低的發(fā)電模式，能夠有效降低消費者的電力成本。雖然政府承諾將不斷調(diào)整補貼價格，但當前肯尼亞可再生能源上網(wǎng)補貼價格還是低于南非的水平，因此仍有很大的提高空間。