9月10日,河北省發(fā)展改革委發(fā)布關(guān)于公開征求《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作方案》意見的公告。
河北南網(wǎng)
存量項(xiàng)目
電量規(guī)模:結(jié)合當(dāng)前新能源入市實(shí)際情況,分類確定新能源項(xiàng)目參與機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例上限:集中式風(fēng)電70%、集中式光伏40%(其中扶貧部分100%)、10kV及以上并網(wǎng)的工商業(yè)分布式光伏80%、其余分布式光伏和分散式風(fēng)電100%。對(duì)于同一電站兼具多種類型電量的,按相應(yīng)類型容量占比加權(quán)確定其執(zhí)行機(jī)制電量的最高比例。新能源發(fā)電項(xiàng)目可在規(guī)模上限范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制電量的比例,但不得高于上一年。
機(jī)制電價(jià):按河北南網(wǎng)現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.3644元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
執(zhí)行期限:新能源發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)(具體到月)或投產(chǎn)運(yùn)行滿20年(具體到月)較早者的次月起退出差價(jià)結(jié)算機(jī)制。
增量項(xiàng)目
電量規(guī)模:省發(fā)展改革委結(jié)合省內(nèi)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力,每年研究確定新增納入機(jī)制的年度電量總規(guī)模及風(fēng)電、光伏等類別競(jìng)價(jià)規(guī)模,按規(guī)定向社會(huì)公布。
符合條件的新能源項(xiàng)目參與機(jī)制電量競(jìng)價(jià),年度機(jī)制電量申報(bào)規(guī)模按如下方式與機(jī)制電量申報(bào)比例聯(lián)動(dòng)確定。
單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模=項(xiàng)目裝機(jī)容量×同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×(1-廠用電率)×機(jī)制電量申報(bào)比例
其中,同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)取項(xiàng)目組織競(jìng)價(jià)年度前三年同類項(xiàng)目平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù);廠用電率:集中式項(xiàng)目參考項(xiàng)目組織競(jìng)價(jià)前一年同類型項(xiàng)目平均廠用電率,分布式項(xiàng)目取國(guó)家及我省規(guī)定的相應(yīng)類別項(xiàng)目的自發(fā)自用電量比例。機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例由新能源項(xiàng)目自主申報(bào)、上限為80%。
機(jī)制電價(jià):省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮新能源合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素,逐年確定、發(fā)布增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)的上限,上限暫不高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。初期可參考先進(jìn)新能源項(xiàng)目的成本因素確定競(jìng)價(jià)下限。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià),采用邊際出清方式確定入圍的項(xiàng)目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機(jī)制電量和電價(jià)。多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào),則按申報(bào)電量占比分配剩余競(jìng)價(jià)電量。若項(xiàng)目入選電量占申報(bào)電量的比例低于30%(含),取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果,可參與后續(xù)競(jìng)價(jià),機(jī)制電價(jià)按照調(diào)整后的入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。
執(zhí)行期限:根據(jù)各類新能源投資回收期確定,風(fēng)電、光伏執(zhí)行期限暫定為10年、12年,后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況調(diào)整。6競(jìng)價(jià)組織次年前投產(chǎn)的項(xiàng)目自競(jìng)價(jià)組織次年首月開始執(zhí)行,競(jìng)價(jià)組織次年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目按照申報(bào)全容量并網(wǎng)日期的次月開始執(zhí)行。
海上風(fēng)電、海上光伏單獨(dú)組織競(jìng)價(jià),確定納入機(jī)制的電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià),執(zhí)行期限暫定為14年。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,無(wú)法組織競(jìng)價(jià)的,由省發(fā)展改革委確定機(jī)制電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià)形成方式。
冀北電網(wǎng)
存量項(xiàng)目
電量規(guī)模:?jiǎn)蝹€(gè)新能源項(xiàng)目以2024年6月1日至2025年5月31日實(shí)際非市場(chǎng)化交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量的比例作為該項(xiàng)目機(jī)制電量比例上限。其中,非市場(chǎng)化交易結(jié)算電量按照上網(wǎng)電量減去各類市場(chǎng)化交易合同結(jié)算電量確定。新能源發(fā)電項(xiàng)目可在規(guī)模上限范圍內(nèi)每年自主確定執(zhí)行機(jī)制電量的比例,但不得高于上一年。
機(jī)制電價(jià):按冀北電網(wǎng)現(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)0.372元/千瓦時(shí)執(zhí)行。
執(zhí)行期限:新能源發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到全生命周期合理利用小時(shí)數(shù)(具體到月)或投產(chǎn)運(yùn)行滿20年(具體到月)較早者的次月起退出差價(jià)結(jié)算機(jī)制。
根據(jù)新能源項(xiàng)目月度實(shí)際上網(wǎng)電量及差價(jià)協(xié)議約定的月度機(jī)制電量比例,由電網(wǎng)企業(yè)按月開展差價(jià)結(jié)算。光熱發(fā)電項(xiàng)目、已開展競(jìng)爭(zhēng)性配置的海上風(fēng)電、海上光伏暫按現(xiàn)行政策執(zhí)行。
增量項(xiàng)目
電量規(guī)模:省發(fā)展改革委結(jié)合省內(nèi)年度非水電可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況、用戶承受能力,每年研究確定新增納入機(jī)制的年度電量總規(guī)模及風(fēng)電、光伏等類別競(jìng)價(jià)規(guī)模,按規(guī)定向社會(huì)公布。
符合條件的新能源項(xiàng)目參與機(jī)制電量競(jìng)價(jià),年度機(jī)制電量申報(bào)規(guī)模按如下方式與機(jī)制電量申報(bào)比例聯(lián)動(dòng)確定。
單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)模=項(xiàng)目裝機(jī)容量×同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)×(1-廠用電率)×機(jī)制電量申報(bào)比例其中,同類項(xiàng)目近三年平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù)取項(xiàng)目組織競(jìng)價(jià)年度前三年同類項(xiàng)目平均發(fā)電利用小時(shí)數(shù);廠用電率:集中式項(xiàng)5目參考項(xiàng)目組織競(jìng)價(jià)前一年同類型項(xiàng)目平均廠用電率,分布式項(xiàng)目取國(guó)家及我省規(guī)定的相應(yīng)類別項(xiàng)目的自發(fā)自用電量比例。機(jī)制電量占上網(wǎng)電量的比例由新能源項(xiàng)目自主申報(bào)、上限為80%。
機(jī)制電價(jià):省發(fā)展改革委統(tǒng)籌考慮新能源合理成本收益、綠色價(jià)值、電力市場(chǎng)供需形勢(shì)、用戶承受能力等因素,逐年確定、發(fā)布增量項(xiàng)目競(jìng)價(jià)的上限,上限暫不高于燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)。初期可參考先進(jìn)新能源項(xiàng)目的成本因素確定競(jìng)價(jià)下限。每年組織已投產(chǎn)和次年年底前投產(chǎn)、且未納入過機(jī)制執(zhí)行范圍的項(xiàng)目自愿參與競(jìng)價(jià),采用邊際出清方式確定入圍的項(xiàng)目及其執(zhí)行期限內(nèi)的機(jī)制電量和電價(jià)。多個(gè)項(xiàng)目按出清價(jià)格申報(bào),則按申報(bào)電量占比分配剩余競(jìng)價(jià)電量。若項(xiàng)目入選電量占申報(bào)電量的比例低于30%(含),取消最后入選項(xiàng)目的入選結(jié)果,可參與后續(xù)競(jìng)價(jià),機(jī)制電價(jià)按照調(diào)整后的入選項(xiàng)目最高報(bào)價(jià)確定。
執(zhí)行期限:根據(jù)各類新能源投資回收期確定,風(fēng)電、光伏執(zhí)行期限暫定為10年、12年,后續(xù)根據(jù)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)際情況調(diào)整。競(jìng)價(jià)組織次年前投產(chǎn)的項(xiàng)目自競(jìng)價(jià)組織次年首月開始執(zhí)行,競(jìng)價(jià)組織次年內(nèi)投產(chǎn)的項(xiàng)目按照申報(bào)全容量并網(wǎng)日期的次月開始執(zhí)行。
海上風(fēng)電、海上光伏單獨(dú)組織競(jìng)價(jià),確定納入機(jī)制的電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià),執(zhí)行期限暫定為14年。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,無(wú)法組織競(jìng)價(jià)的,由省發(fā)展改革委確定機(jī)制電量規(guī)模和機(jī)制電價(jià)形成方式。
堅(jiān)決糾正不當(dāng)干預(yù)電力市場(chǎng)行為,不得向新能源不合理分?jǐn)傎M(fèi)用。取消新能源強(qiáng)制配置儲(chǔ)能要求,2025年2月9日前批復(fù)的新能源項(xiàng)目全生命周期配建(租賃)儲(chǔ)能;2025年2月9日后批復(fù)的項(xiàng)目不再要求強(qiáng)制配置儲(chǔ)能,鼓勵(lì)通過租賃獨(dú)立儲(chǔ)能容量等方式配置調(diào)節(jié)資源,提升新能源調(diào)節(jié)性能。
競(jìng)價(jià)工作方案
《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作方案(征求意見稿)》提出,原則上每年10月組織開展下一自然年的競(jìng)價(jià)工作,年度中長(zhǎng)期交易組織之前完成全部競(jìng)價(jià)工作。
文件明確,履約保函提交及審核。通過資質(zhì)審核的新能源項(xiàng)目應(yīng)向省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)提交在國(guó)內(nèi)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開具的履約保函,省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)審核履約保函真實(shí)性、規(guī)范性。已投產(chǎn)項(xiàng)目、自然人戶用分布式光伏參與競(jìng)價(jià)的,原則上不收取保函。分布式光伏競(jìng)價(jià)代理商,按照其代理項(xiàng)目總規(guī)模(剔除不收取保函的項(xiàng)目)提交履約保函。保函金額按照項(xiàng)目裝機(jī)容量、同類電源過去三年平均發(fā)電利用小時(shí)、燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)三者乘積的一定比例確定,比例暫定為8%。保函的金額四舍五入取整至千元,下限為5000元,有效期為項(xiàng)目申報(bào)的全容量并網(wǎng)時(shí)間后一年。
公告如下:
關(guān)于公開征求《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案》《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作方案》意見的公告
根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,我們起草了《河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案(征求意見稿)》、《冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案(征求意見稿)》、《河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作方案(征求意見稿)》,即日起向社會(huì)公開征求意見,歡迎社會(huì)各界人士積極建言獻(xiàn)策,提出寶貴意見。
公開征求意見時(shí)間截止到2025年9月15日,意見建議電子版請(qǐng)反饋至郵箱fgwnyjgc@163.com,郵件主題和附件名為“姓名(或單位)+新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革方案相關(guān)建議”。
為方便和您聯(lián)系,請(qǐng)注明聯(lián)系人姓名、單位、聯(lián)系方式。
聯(lián)系電話:0311-88600749
感謝您的參與和支持!
附件:
1.河北南網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案(征求意見稿).pdf
2.冀北電網(wǎng)深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革實(shí)施方案(征求意見稿).pdf
3.河北省深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革增量新能源項(xiàng)目競(jìng)價(jià)工作方案(征求意見稿).pdf
河北省發(fā)展和改革委員會(huì)
2025年9月8日