縱觀改革開放33年，當(dāng)前，中國可再生能源正處在大發(fā)展時期，跟30年前比，不可同日而語。那時候，無論是大環(huán)境、社會輿論引導(dǎo)，還是技術(shù)裝備，都相當(dāng)缺失。特別是進入新世紀(jì)以來，隨著《中華人民共和國可再生能源法》的制定，為中國可再生能源發(fā)展奠定了重要的法律基礎(chǔ)。

　　“十二五”期間，我們面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整結(jié)構(gòu)的重任，作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的能源也面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)。但我們從工作思路上，仍把主要的著力點放在了傳統(tǒng)的化石能源身上，只要能源一短缺，馬上想到的是多挖煤，忽視了可再生能源日新月異的發(fā)展現(xiàn)狀，以及未來的光明前景。

 　　日本福島核事故引發(fā)了全球?qū)δ茉磫栴}的深入思考，未來能源的前途在哪里？我覺得是時候討論如何加快發(fā)展可再生能源了，因為人類總有一天要調(diào)整用能方式，晚調(diào)整的話包袱會更重，壓力也會更大。

　　中國政府承諾的2020年非化石能源消費比重提至15%，靠什么實現(xiàn)？原來主要寄希望于核能和水能，然而在核能開發(fā)受安全問題的制約，原定的發(fā)展目標(biāo)面臨調(diào)整，水能開發(fā)也受生態(tài)環(huán)境問題挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀下，風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源要承擔(dān)更重的責(zé)任。到2020年，如果我國的能源消費總量接近50億噸標(biāo)煤的話，完成15%的目標(biāo)，就需要7億多噸標(biāo)煤，而目前我們可再生能源的消費量才不到2億噸標(biāo)煤，相差了幾倍，發(fā)展的潛力和空間還非常大，任務(wù)十分艱巨。因此，談不上什么冬天，相反，我國的可再生能源需要更高的發(fā)展速度，才能實現(xiàn)2020年的目標(biāo)。當(dāng)然，目前發(fā)展過程中也面臨著巨大的調(diào)整壓力。

　　加快啟動與培育國內(nèi)市場

　　就光伏而言，我們這幾年發(fā)展比較快，從產(chǎn)業(yè)層面上，中國的光伏電池產(chǎn)量已經(jīng)占世界一半。過去幾年，我們常說的“中國光伏產(chǎn)業(yè)兩頭在外”的情形也有所改變。目前，我們90%的市場和原材料仍在國外，但原材料供應(yīng)已有一半依靠國內(nèi)，今年達到60%、甚至70%都有可能。這得益于國內(nèi)幾家大的太陽能多晶硅企業(yè)，都已制定了新的發(fā)展目標(biāo)，而且它的價格與成本在下降。同時，所需裝備的開發(fā)也有所進展，這對中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很有利。

　　盡管發(fā)展勢頭很猛，引得很多企業(yè)都在擴張，可仍然存在危機。一方面，由于歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷，歐美的市場訂貨數(shù)量在降低，導(dǎo)致很多企業(yè)的產(chǎn)品積壓在港口；另一方面，歐美市場的訂貨價格也在降低，過去我們一瓦大概是十幾元，現(xiàn)在已降到一瓦十元錢左右，這樣一來，我們企業(yè)的盈利空間就越來越小了。

　　如此，僅靠國外市場拉動國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已然不能持續(xù)。那么，解決這一困難的最有效辦法，就是要加快啟動國內(nèi)市場。這需要政策上的扶持。要通過落實光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，全面推動國內(nèi)應(yīng)用市場的啟動及產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。最近公布的光伏固定上網(wǎng)電價政策，其中1.15元的電價只給了半年，難以真正啟動市場，難以有利于產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　加強技術(shù)創(chuàng)新

　　目前，我們大多數(shù)企業(yè)多是重復(fù)傳統(tǒng)的技術(shù)，沒有太多后勁，這顯然不行。大家不要忘記，現(xiàn)在各個國家都在光伏上面下了大功夫，特別是日本，在福島事件后，新能源發(fā)展的重點轉(zhuǎn)到太陽能上，各大公司都在加大投入力度開展新的研發(fā)。

　　至于美國，在奧巴馬上臺后，加大了能源開發(fā)的力度，并與中國展開了清潔能源合作。然而，在上述合作中，美國并未把可再生能源的研發(fā)放進來，也就是說，美國仍然希望在此領(lǐng)域保持對中國的優(yōu)勢，而不愿讓中國得到美國的新技術(shù)。

　　我今年一月到美國麻省理工大學(xué)訪問，了解到他們已把清潔能源的研發(fā)提到了最優(yōu)先的領(lǐng)域，而且相當(dāng)大一部分是用在可再生能源的新材料、新工藝的開發(fā)上。據(jù)我了解，美國的各大國家實驗室也在加大這方面的研發(fā)力度，這預(yù)示了在未來的三五年當(dāng)中，美國會出現(xiàn)更多的圍繞著太陽能發(fā)電等可再生能源領(lǐng)域的創(chuàng)新成果。

　　歐洲太陽能的發(fā)展計劃，除了光伏產(chǎn)業(yè)，另一個重要方面，就是計劃在北非、南歐地區(qū)建立大規(guī)模的太陽能熱發(fā)電站，為此也正在加強研發(fā)開發(fā)、試驗工程等創(chuàng)新活動。

　　以上這些都是值得我們關(guān)注的問題。如果我們只關(guān)心眼前的產(chǎn)業(yè)，如何通過擴大產(chǎn)能來賺錢，過幾年我們就會突然發(fā)現(xiàn)，發(fā)達國家又有大批新技術(shù)上來了，而我們在技術(shù)上又落后了。

　　令人欣慰的是，現(xiàn)在國家和一些企業(yè)已經(jīng)認識到了這點，越來越重視技術(shù)創(chuàng)新。在“十二五”時期，科技部加大了太陽能領(lǐng)域的支持力度，建立了太陽能電池的十來個重點項目和一批探索性項目。一批國內(nèi)的太陽能企業(yè)也在加強產(chǎn)學(xué)研合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強創(chuàng)新能力建設(shè)，這是完全必要的。

　　加大應(yīng)用方式探索

　　要加快打開國內(nèi)光伏市場，很重要的一點，就是要找到更加廣泛的應(yīng)用方式。過去，我們光伏發(fā)電比較重視建大規(guī)模的發(fā)電站，這在太陽能資源和土地資源豐富的地區(qū)，如青海、寧夏、甘肅、內(nèi)蒙古，是很需要的。但東中部地區(qū)不具備條件怎么辦？所以要重視發(fā)展各種類型的分布式能源系統(tǒng)，同時要與智能電網(wǎng)的發(fā)展結(jié)合起來。目前有一些公司，正在做這方面的積極探索，當(dāng)?shù)亟◤S政府很歡迎，企業(yè)自身也獲得了一些收益。

　　我知道在廣東的某些海島上，已經(jīng)建立了自給自足的微電網(wǎng)系統(tǒng)。其實，在海島之外，這樣的模式在陸地上也是可以推廣的，畢竟還有很多大電網(wǎng)難以到達的地方。甚至，在社區(qū)建立微網(wǎng)系統(tǒng)，達到多能互補，也是一個重要的應(yīng)用方式。這里面可以有光伏發(fā)電，也可以有小風(fēng)機，此外還可以結(jié)合其他能源，包括城市垃圾處理后的發(fā)電、天然氣發(fā)電以及各種非常規(guī)天然氣發(fā)電，通過多種互補，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源把微網(wǎng)建立起來。

　　我一直認為，在應(yīng)用方式上的創(chuàng)新，是可再生能源的一大特點，我們應(yīng)該依靠科技創(chuàng)新，創(chuàng)造適合可再生能源特點的發(fā)電、送電、用電的新方法、新技術(shù)，這將使人類在能源利用上前進一大步。我們強烈希望，正在制定的分布式能源系統(tǒng)管理辦法及早出臺；同時，為適應(yīng)新形勢的需要，加快推進和深化電力體制改革。

　　加強企業(yè)管理與加強基礎(chǔ)性工作

　　發(fā)改委最新頒布的光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，使得我們的企業(yè)可以有一定的盈利空間。但盈利之后，大家干什么？是繼續(xù)依靠已有的傳統(tǒng)技術(shù)擴大產(chǎn)能？還是進一步加強研發(fā)工作，提高企業(yè)競爭力？我想這些方面需要企業(yè)大膽投入，包括人才培養(yǎng)的投入。

　　對于政府而言，因為光伏行業(yè)是一個正在發(fā)展的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，雖然遇到了同質(zhì)化和惡性競爭的問題，但我們不應(yīng)該收縮這個產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過鼓勵創(chuàng)新與競爭不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，同時著力培育與開拓應(yīng)用市場，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　除此之外，政府要加強基礎(chǔ)性工作，如標(biāo)準(zhǔn)化與技術(shù)規(guī)范的制定、質(zhì)量檢測認證以及資源調(diào)查與評估等。將來我們大量的電站需要建設(shè)，那么各地的資源情況如何，這是做好規(guī)劃不可或缺的基礎(chǔ)性工作。資源不好，急于建立電站，效果肯定是不好的。

　　過去幾年，國家對風(fēng)電資源做了很多評估，但是太陽能資源國家至今沒有拿出資金做基礎(chǔ)性的調(diào)查評估工作。與發(fā)達國家相比，差距很大，亟待加強。上述這些工作做好了，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會有一個新的飛躍。