5月26日，瑞安市發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于廢止《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）》的通知，通知指出，為進(jìn)一步規(guī)范瑞安市分布式光伏項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)營和管理，促進(jìn)光伏項(xiàng)目有序發(fā)展，經(jīng)研究，決定廢止《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（瑞發(fā)改能環(huán)〔2023〕45號(hào)）。

本通知自2025年5月27日起實(shí)行。

原文如下：

關(guān)于廢止《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理

辦法（修訂）》的通知

各功能區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范瑞安市分布式光伏項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)營和管理，促進(jìn)光伏項(xiàng)目有序發(fā)展，經(jīng)研究，決定廢止《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（瑞發(fā)改能環(huán)〔2023〕45號(hào)）。后續(xù)我市光伏項(xiàng)目執(zhí)行《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）、《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》（浙安委辦〔2024〕38號(hào)）、《省能源局關(guān)于印發(fā)〈浙江省整縣（市、區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則〉的通知》（浙能源〔2021〕17號(hào)）、《溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理工作的通知》等上級(jí)文件，各單位根據(jù)各自職責(zé)開展備案、建設(shè)、運(yùn)營和監(jiān)督管理等工作。

本通知自2025年5月27日起實(shí)行。

附件：

1.瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）（瑞發(fā)改能環(huán)〔2023〕45號(hào)）

2. 國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法的通知（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）

3.省能源局關(guān)于印發(fā)《浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則》的通知（浙能源〔2021〕17號(hào)）

4.浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知（浙安委辦〔2024〕38 號(hào)）

5.溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理工作的通知

瑞安市發(fā)展和改革局 瑞安市自然資源和規(guī)劃局

瑞安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 瑞安市綜合行政執(zhí)法局

瑞安市供電局

2025年5月19日

廢止《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）》政策解讀

一、廢止依據(jù)

近年來，分布式光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展形勢發(fā)生了巨大變化，為規(guī)范光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)適應(yīng)新形勢、新變化，上級(jí)對光伏項(xiàng)目的政策文件進(jìn)行了不同程度的修訂。我市實(shí)行的《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（瑞發(fā)改能環(huán)〔2023〕045號(hào)）（以下簡稱《光伏管理辦法》）與上級(jí)文件存在沖突。主要為以下兩方面：

（一）2024年7月，浙江省安委辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》（浙安委辦〔2024〕38 號(hào)），文件規(guī)定，建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件不能超過女兒墻高度。2025年3月《溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理工作的通知》也提出建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏組件不能超過女兒墻高度。根據(jù)建筑行業(yè)規(guī)范，女兒墻高度一般為1.1m—1.5m，而我市的《光伏管理辦法》規(guī)定建筑為平屋面結(jié)構(gòu)時(shí)，光伏板頂端距離屋頂平面的高度不得高于 2.6 米。

（二）2025年1月，國家能源局出臺(tái)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)），文件第四條規(guī)定分布式光伏發(fā)電分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)四種類型。而我市的《光伏管理辦法》不包含非自然人戶用光伏項(xiàng)目的內(nèi)容，導(dǎo)致無備案依據(jù)。

二、政策調(diào)整

為進(jìn)一步規(guī)范瑞安市分布式光伏建設(shè)、運(yùn)營和管理，促進(jìn)光伏項(xiàng)目有序發(fā)展，決定廢止《瑞安市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法（修訂）》（瑞發(fā)改能環(huán)〔2023〕045號(hào)），后續(xù)我市光伏項(xiàng)目依照《國家能源局關(guān)于印發(fā)分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法的通知》（國能發(fā)新能規(guī)〔2025〕7號(hào)）、《浙江省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故防范工作的通知》（浙安委辦〔2024〕38 號(hào)）、《省能源局關(guān)于印發(fā)<浙江省整縣(市、區(qū))推進(jìn)屋頂分布式光伏開發(fā)工作導(dǎo)則>的通知》（浙能源〔2021〕17號(hào)）、《溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工商業(yè)屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目安全管理工作的通知》等上級(jí)文件開展備案、建設(shè)、運(yùn)營和管理等工作。

三、解讀機(jī)關(guān)及解讀人

解讀機(jī)關(guān)：瑞安市發(fā)展和改革局；

解讀人：夏培；

聯(lián)系方式：0577-66851901。