儲(chǔ)能作為能源行業(yè)的新手，初期發(fā)展階段離不開政策的引導(dǎo)與支持?；厥咨习肽陣液偷胤桨l(fā)布的儲(chǔ)能相關(guān)政策，各種應(yīng)用市場各有看點(diǎn)，利好利空消息各占一邊，有點(diǎn)“東方不亮西方亮”的態(tài)勢(shì)，但近日一份“行動(dòng)計(jì)劃”燃起了儲(chǔ)能行業(yè)的熱情，儲(chǔ)能未來將呈現(xiàn)何種走向？

從“意見”落實(shí)到“行動(dòng)”

7月1日國家四部委正式發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》2019-2020年行動(dòng)計(jì)劃，成為儲(chǔ)能行業(yè)又一個(gè)劃時(shí)代意義的文件。自2017年《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展得到了快速而有序的推進(jìn)，儲(chǔ)能在電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、用戶側(cè)等多種應(yīng)用領(lǐng)域突破了技術(shù)創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)了示范項(xiàng)目的落地，如用戶側(cè)削峰填谷、火電聯(lián)合輔助調(diào)頻等已經(jīng)成為相對(duì)成熟的商業(yè)模式。

隨著此次“指導(dǎo)意見”落實(shí)到“行動(dòng)計(jì)劃”，儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展方向?qū)⒏鼮榫唧w。行動(dòng)計(jì)劃從儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)制造到儲(chǔ)能安全和儲(chǔ)能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等六個(gè)方面作出了要求，大連液流儲(chǔ)能電站、常州壓縮空氣儲(chǔ)能、甘肅網(wǎng)域大規(guī)模電池儲(chǔ)能電站等多個(gè)項(xiàng)目都被提名為重點(diǎn)推動(dòng)項(xiàng)目。同時(shí)該政策還首次提出要規(guī)范電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展，研究項(xiàng)目投資回收機(jī)制，此舉有助于推動(dòng)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目走向市場化。隨著更多的示范項(xiàng)目的推進(jìn)建設(shè)、和更多有利市場機(jī)制的規(guī)范化文件落地，儲(chǔ)能有望在十四五期間迎來真正的大規(guī)模發(fā)展。

電網(wǎng)側(cè)探索市場化投資回收

上半年儲(chǔ)能政策最大的爭議熱點(diǎn)可能就在于電儲(chǔ)能設(shè)施不納入輸配電定價(jià)成本。《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法》從征求意見稿到定稿正式發(fā)布，引起了儲(chǔ)能行業(yè)廣泛關(guān)注，究其原因可能有三點(diǎn)：儲(chǔ)能成本仍然較高，一次投入高、投資回收困難仍然是行業(yè)門檻；儲(chǔ)能的應(yīng)用價(jià)值無法體現(xiàn)，儲(chǔ)能應(yīng)用在電力系統(tǒng)所帶來的效益不是單純的“調(diào)峰調(diào)頻”等，儲(chǔ)能在替代傳統(tǒng)輸配電設(shè)備、節(jié)約輸配電線路投資等方面的作用，尚未獲得認(rèn)證；電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能增速快、潛力大，多方企業(yè)看好電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能發(fā)展前景。但有專家認(rèn)為輸配電成本效益不能再由電網(wǎng)企業(yè)主導(dǎo)和獨(dú)享，應(yīng)該說給社會(huì)資本和儲(chǔ)能企業(yè)留足了空間，此舉將更有利于社會(huì)資本參與。近日儲(chǔ)能行動(dòng)計(jì)劃也指出將研究電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目投資回收機(jī)制，此舉也會(huì)對(duì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)有促進(jìn)作用。

用戶側(cè)降了收益漲了補(bǔ)貼

利用峰谷價(jià)差進(jìn)行削峰填谷套利，是最先實(shí)現(xiàn)盈利的應(yīng)用場景，也是目前儲(chǔ)能應(yīng)用最廣泛的場景，峰谷平電價(jià)牽動(dòng)著用戶側(cè)儲(chǔ)能的脈動(dòng)心弦。國家層面多次明確今年實(shí)現(xiàn)一般工商業(yè)電價(jià)再降10%，國家發(fā)改委與多數(shù)省市及時(shí)響應(yīng)號(hào)召半年內(nèi)連發(fā)兩次降價(jià)通知。根據(jù)北極星儲(chǔ)能網(wǎng)整理的峰谷平電價(jià)來看，峰谷價(jià)差較大的省份中江蘇、廣東、山東等地一般工商業(yè)峰谷價(jià)差都有縮小趨勢(shì)，此舉增大了部分地區(qū)用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)難度。但也有業(yè)內(nèi)人士表示目前用戶側(cè)儲(chǔ)能更關(guān)注大工業(yè)企業(yè)，而這兩次降電價(jià)中大工業(yè)電價(jià)基本維持不變，所以對(duì)儲(chǔ)能收益影響甚微。

但是江蘇儲(chǔ)能市場仍然熱度不減，江蘇工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展的政策卻帶來了“儲(chǔ)能補(bǔ)貼”利好消息，《蘇州工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》明確將給予儲(chǔ)能項(xiàng)目補(bǔ)貼：自項(xiàng)目投運(yùn)后按放電量給予業(yè)主單位0.3元/kWh補(bǔ)貼、連補(bǔ)3年。根據(jù)北極星儲(chǔ)能網(wǎng)的測(cè)算，該補(bǔ)貼政策可有效改善工業(yè)園區(qū)內(nèi)儲(chǔ)能項(xiàng)目收益、縮短投資回收期1~2年，有望促進(jìn)江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)儲(chǔ)能項(xiàng)目的開展。

另外光儲(chǔ)充一體化也成為用戶側(cè)儲(chǔ)能一種重要應(yīng)用，江蘇發(fā)布的針對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營管理辦法中，鼓勵(lì)各地支持“光儲(chǔ)充”一體化充電設(shè)施發(fā)展，充電企業(yè)還可注冊(cè)成為售電企業(yè)參與電力市場交易，此舉將為充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)找到盈利點(diǎn)。隨著政策推動(dòng)與企業(yè)對(duì)市場不斷的探索，光儲(chǔ)充一體化模式也有望逐漸走向成熟。

儲(chǔ)能調(diào)頻企盼多點(diǎn)開花

自2017年山西率先發(fā)布鼓勵(lì)電儲(chǔ)能參與電力輔助服務(wù)政策以后，儲(chǔ)能輔助調(diào)頻開始嶄露頭角。除了用戶側(cè)削峰填谷套利，儲(chǔ)能調(diào)頻可能是目前儲(chǔ)能獲取收益較高的一大應(yīng)用場景，而且已經(jīng)日漸形成規(guī)模。從2018年末到目前為止全國六大區(qū)域的“兩個(gè)細(xì)則”已陸續(xù)更新（含征求意見稿），新版兩個(gè)細(xì)則普遍增加或更新了關(guān)于風(fēng)電光伏發(fā)電考核標(biāo)準(zhǔn)，有分析指出新的補(bǔ)償規(guī)則更為嚴(yán)苛，但這也有可能給儲(chǔ)能帶來發(fā)揮一次調(diào)頻的機(jī)會(huì)。而兩個(gè)細(xì)則主要是針對(duì)火電廠制定，隨著調(diào)整以后AGC調(diào)頻補(bǔ)償額度的提高，儲(chǔ)能輔助調(diào)頻收益也有望提高?？脐戨娮釉诮邮苷{(diào)研時(shí)表示：火電廠需要配套2-3%的調(diào)節(jié)深度，根據(jù)細(xì)則條款火電廠調(diào)頻不到位會(huì)受到處罰，假設(shè)全國1000GW火電、按照3%來配套儲(chǔ)能，則大約需要30GW的儲(chǔ)能調(diào)頻資源，儲(chǔ)能調(diào)頻市場潛力巨大。

據(jù)報(bào)道自2018年9月廣東電力現(xiàn)貨市場開始試運(yùn)行、《廣東調(diào)頻輔助服務(wù)市場交易實(shí)施細(xì)則》開始實(shí)施，廣東首個(gè)投運(yùn)的儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目收益良好，繼而廣東儲(chǔ)能調(diào)頻市場熱度開始大增，近日頻頻發(fā)出新增儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目的招標(biāo)。而隨著首批八個(gè)電力現(xiàn)貨市場全部投入試運(yùn)行，未來儲(chǔ)能調(diào)頻潛力有望進(jìn)一步獲得釋放。

發(fā)電側(cè)配額儲(chǔ)能共享補(bǔ)貼

新疆率先發(fā)出了針對(duì)發(fā)電側(cè)建設(shè)儲(chǔ)能電站的政策指導(dǎo)文件，《關(guān)于開展發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能電站建設(shè)試點(diǎn)的通知》經(jīng)過了兩次征求意見于近日最終定稿發(fā)布，文件指出試點(diǎn)光伏電站按容量15%配置儲(chǔ)能，儲(chǔ)能額定功率不低于2小時(shí)，光伏電站可享受連續(xù)5年、每年增加100小時(shí)優(yōu)先發(fā)電量，且光伏儲(chǔ)能一體化運(yùn)行享受光伏電價(jià)與光伏補(bǔ)貼，還明確鼓勵(lì)儲(chǔ)能項(xiàng)目參與電力輔助服務(wù)市場獲取收益。此政策既有利于發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目開發(fā)應(yīng)用、也能促進(jìn)當(dāng)?shù)毓夥l(fā)電消納，對(duì)兩方市場來講都是利好消息。

中國國內(nèi)儲(chǔ)能在促進(jìn)新能源消納方面首次規(guī)?；瘧?yīng)用日前在青海交易完成，這是中國首個(gè)儲(chǔ)能電站與集中式光伏電站之間開展的調(diào)峰輔助市場化交易，儲(chǔ)能綜合轉(zhuǎn)換效率達(dá)到81.9%。隨著光伏風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)開始預(yù)熱，儲(chǔ)能在發(fā)電側(cè)應(yīng)用也有望開啟新篇章。

新興市場蓄勢(shì)待發(fā)

5月末雄安新區(qū)電池儲(chǔ)能站前期研究項(xiàng)目一紙招標(biāo)引起各方關(guān)注，項(xiàng)目擬集中梯次利用本地及京津冀地區(qū)電動(dòng)汽車退役的動(dòng)力電池，用電低谷時(shí)段消納來自內(nèi)蒙古、張北等地區(qū)的富余風(fēng)電，在雄安地區(qū)日用電高峰頂峰發(fā)電，同時(shí)提供應(yīng)急備用等服務(wù)，總規(guī)模達(dá)500MW/2000MWh左右。未來該項(xiàng)目的實(shí)施將有力促進(jìn)梯次利用方向的發(fā)展。

另外京津冀、四川、湖南等地都已開啟了動(dòng)力電池回收試點(diǎn)相關(guān)工作，而作為國家工信部等7部委確認(rèn)的動(dòng)力電池梯次利用試點(diǎn)單位，憑借其全國197萬座基站資源，中國鐵塔未來可能成為退役動(dòng)力電池梯次利用的主要企業(yè)。近日中國鐵塔還成立了鐵塔能源正式入局儲(chǔ)能領(lǐng)域，在基站備電之外還將為一般工商業(yè)用戶提供充換電、儲(chǔ)能等電力保障和能源服務(wù)。

而且國家電網(wǎng)今年正在大力推行變電站、儲(chǔ)能站、數(shù)據(jù)中心站等多站融合建設(shè)模式，目前已經(jīng)在江蘇、上海等地率先實(shí)施示范項(xiàng)目建設(shè)，未來將可能在更多省份推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，數(shù)據(jù)中心儲(chǔ)能融合將成為新趨勢(shì)。

此前工信部、能源局等還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》就指出，鼓勵(lì)試點(diǎn)梯次利用動(dòng)力電池作為數(shù)據(jù)中心削峰填谷的儲(chǔ)能電池，為數(shù)據(jù)中心儲(chǔ)能提供了新的參考方案。互聯(lián)網(wǎng)+概念走向各種領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)信息化的需求帶動(dòng)了數(shù)據(jù)中心用能需求，數(shù)據(jù)中心未來可能成為儲(chǔ)能企業(yè)探索的新方向。

新晉選手氫能大火

除了以上儲(chǔ)能應(yīng)用市場消息，能源行業(yè)的新晉熱門選手氫能產(chǎn)業(yè)，在短短半年內(nèi)隨著相關(guān)政策帶動(dòng)下高潮迭起，尤其長三角地區(qū)頒布了氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，上海嘉定、江蘇張家港、浙江寧波等地因擁有相關(guān)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，已經(jīng)成為發(fā)展氫能的熱門地市，相關(guān)部門也在陸續(xù)制定推廣氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的相關(guān)政策。

此外還有部分省份發(fā)布電力需求響應(yīng)相關(guān)政策，電力需求響應(yīng)也是儲(chǔ)能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的應(yīng)用方式，據(jù)此前報(bào)道上海、江蘇等地成功實(shí)施電力需求響應(yīng)服務(wù)，儲(chǔ)能企業(yè)可在短短幾天內(nèi)獲取可觀的收益。還有綜合能源服務(wù)也是目前能源行業(yè)內(nèi)關(guān)注熱點(diǎn)，通過搭建園區(qū)綜合能源管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)新能源互補(bǔ)發(fā)電、儲(chǔ)能削峰填谷，綜合能源服務(wù)已經(jīng)可實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)良好互動(dòng)，幫助企業(yè)提升盈利空間。在政策市場雙重驅(qū)動(dòng)下，儲(chǔ)能正在走向越來越多的應(yīng)用場景。