近期，山東省發(fā)布了魯發(fā)改能源〔2023〕670號《關(guān)于開展我省配建儲能轉(zhuǎn)為獨立儲能試點工作的通知》，揭開了配儲轉(zhuǎn)獨立儲能政策的試驗。政策的目的，在文件的開篇就提到：為拓寬配建儲能盈利渠道，鼓勵其積極參與電力市場，更好地發(fā)揮電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。翻譯一下就是：給賺錢的出路，讓其發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于新型電力系統(tǒng)的建設(shè)。

以山東為例，山東目前獨立儲能共有198萬千瓦/399萬千瓦時，上半年的等效運行小時534小時，新能源配建儲能共有85萬千瓦/175萬千瓦時，等效運行小時192小時。配建儲能的利用小時，僅是獨立儲能的35.96%，對電網(wǎng)的調(diào)節(jié)作用，明顯發(fā)揮得不夠。按照單位造價4元/千瓦計算，大約34億的電力設(shè)備投資，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

山東的配建儲能的狀況，其實是全國儲能運營的一個縮影。按照中電聯(lián)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2022年，中國電化學(xué)儲能電站的利用率較低，電化學(xué)儲能項目平均等效利用系數(shù)為12.2%，其中新能源配儲等效利用系數(shù)僅為6.1%。截至上半年，全國已投產(chǎn)新型電力儲能1730萬千瓦中，因沒有合理的成本回收機制而閑置的配建儲能，也帶來了隱含的浪費。

回想一下，新能源配儲政策的推出歷程。新能源配儲的政策，是為了解決新能源的棄風(fēng)、棄光率過大，而出臺的政策。這個政策的出臺，一定程度上，提高了新能源的消納率。但政策出臺時，對配儲投資的回收機制，僅考慮通過新能源的售電收入來彌補其投資收益。新能源配建儲能，成了新能源并網(wǎng)的先決條件之一，各省都推出了10%到20%容量的配儲政策。

新能源配套儲能，參與電網(wǎng)調(diào)峰，在發(fā)電側(cè)上網(wǎng)電價與發(fā)電時段無關(guān)的情況下，收入只跟電量有關(guān)，跟發(fā)電時段無關(guān)。參與調(diào)峰，充電后再放電，必然帶來電池壽命損耗和電量損耗，這都屬于成本。配套儲能參與調(diào)峰，屬于自帶干糧打工，自然會出現(xiàn)了怠工和積極性不足的現(xiàn)象，這也是配建儲能的利用系數(shù)偏低的一個原因。加之履行義務(wù)的心態(tài)，導(dǎo)致配建儲能，成了一個低價中標，劣幣驅(qū)逐良幣的畸形市場，這種選型理念投產(chǎn)的設(shè)備，一是可靠性低，二是安全系數(shù)低，事故頻發(fā)?；谏鲜銮闆r，各省開始探索用獨立儲能替代配儲的實踐。雖然政策也有需要完善的地方，但從利用效率提升和對電網(wǎng)的貢獻上看，獨立儲能政策，也是有可取之處的。新能源配套儲能轉(zhuǎn)獨立儲能，是一條不錯的提升效率減少浪費的辦法。

新能源配儲，是否都能轉(zhuǎn)為獨立儲能，政策上，還是有選擇的。先看一下配建改造成獨立儲能的基礎(chǔ)要求。配建儲能，需要滿足技術(shù)要求、安全要求和改造設(shè)計單位資質(zhì)，并要通過改造，嚴防消防風(fēng)險。并且，也規(guī)定了涉及風(fēng)光水火儲多能互補一體化項目的儲能，原則上暫不轉(zhuǎn)為獨立儲能，限定了配儲轉(zhuǎn)換范圍。

圖1 配建改造成獨立儲能的基礎(chǔ)要求

配建儲能的相關(guān)技術(shù)要求中，對獨立儲能和配建儲能給出了定義。也提出涉及運行信息傳遞、涉及電網(wǎng)自動化改造等具體改造要求，給出了需要履行的相關(guān)流程，不失為一個好的儲能建設(shè)的技術(shù)要求。

圖2 配建轉(zhuǎn)為獨立儲能的相關(guān)技術(shù)要求

最后說一下，配建儲能轉(zhuǎn)獨立儲能的項目申報書的相關(guān)內(nèi)容。這部分內(nèi)容，基本涵蓋了一個儲能項目從立項、改造、效益分析和進度的安排，夸張一點說，依據(jù)這個建議書的流程和文件準備，新投運一個儲能項目，也基本就夠用的了。

圖3 配建轉(zhuǎn)獨立儲能的相關(guān)論證流程

綜上所述，山東配建儲能轉(zhuǎn)獨立儲能，是一條山東給予新能源配建儲能的成本回收之路，但并非單純一轉(zhuǎn)了之，而是希望通過政策，促進新能源配儲提高安全、技術(shù)指標，提高設(shè)備的安全性。山東設(shè)計的配建儲能回收成本路線，并非一條，還包括配合省級電力現(xiàn)貨市場運行，新能源與配套儲能聯(lián)合入市的方案，這也是另外一條讓新能源配儲獲取合理的投資回報的政策路線設(shè)計。

從當(dāng)前全國儲能產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)情況來看，雖然眾多的儲能項目正在不斷地進行布局和投資，但從實際應(yīng)用情況來看，儲能項目的使用率卻相對較低，這對于儲能項目的成本回收機制造成了一定的挑戰(zhàn)，為了讓新型儲能產(chǎn)業(yè)能夠更好地發(fā)展，需要對現(xiàn)有的政策設(shè)計進行進一步的完善和優(yōu)化，只有這樣，才能為新型儲能的投產(chǎn)和發(fā)展提供更加堅實的政策支持和保障，最終通過合理的市場機制，促進新型儲能更加健康地發(fā)展。在市場競爭中接受洗禮和考驗，是新型儲能發(fā)展過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)，只有在市場競爭的大環(huán)境中不斷地經(jīng)歷挑戰(zhàn)和歷練，新型儲能才能更加茁壯地成長，從而為我國的新型電力系統(tǒng)的建設(shè)提供更加穩(wěn)定可靠的支持和保障。